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| “十四五”时期中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。 |
中评社北京5月7日电／5月1日，习近平总书记在主持十九届政治局第二十九次集体学习时强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
中国网发表北京林业大学生态文明研究院院长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员林震文章表示，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、系统全面，指明了“十四五”期间中国生态文明建设的前进方向和重点任务，为如期实现“双碳”目标、早日建成美丽中国提供了根本指南。
文章分析，一是明确了人与自然和谐共生是社会主义现代化的重要特征。中国在全面建成小康社会之后进入了全面建设社会主义现代化强国阶段。我们所要建设的社会主义现代化是富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化。“美丽”是社会主义现代化的题中应有之义。坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。历史和实践反覆证明，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。西方传统现代化走的是一条“先污染、后治理”的老路，只讲索取不讲投入、只讲发展不讲保护、只讲利用不讲修复，结果遭致大自然的无情报复，给世人留下惨痛的教训。中国的现代化进程也遭遇了突出的生态环境问题，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，经济社会发展和生态环境保护之间出现了矛盾和冲突。党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，传承和发扬中华传统生态智慧和马克思主义生态自然观，顺应和引领世界潮流和人民意愿，形成了习近平生态文明思想，指引生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。今天，人们越来越深刻地认识到生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。通过加强生态文明建设，持续推动绿色低碳循环发展，完全可以走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二是明确了“十四五”时期中国生态文明建设的四大战略任务。习近平总书记指出，“十四五”时期中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。这一时期生态文明建设主要有四大战略任务。首先要坚持不懈推动绿色低碳发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。这其中实现减污降碳协同增效是总抓手，国土空间规划和用途管控是基本依据，全面提高资源利用效率是源头，产业结构调整是关键，绿色技术创新是动力。其次要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。要保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要加强大气的协同治理，水资源、水环境、水生态的系统治理，城乡土壤的综合治理，人居环境的源头治理。第三要提升生态系统质量和稳定性，按照系统观念推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。要加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，建立健全生态产品价值实现机制，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行草原森林河流湖泊休养生息和耕地休耕轮作制度，实施生物多样性保护重大工程等。第四要积极推动全球可持续发展，秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境治理，为全球提供更多公共产品，展现中国负责任大国形象。第五要加强南南合作以及同周边国家的合作，共同打造绿色“一带一路”，在坚定维护多边主义的同时坚决维护中国发展利益。
三是明确了以生态环境治理体系和治理能力现代化作为制度保障。生态文明建设必须依靠制度、依靠法治。党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标，同时提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系。习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上把加快建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系作为加快构建生态文明体系的重要组成部分。生态环境治理体系现代化指的是生态文明制度体系的科学性、系统性、完整性和有效性。当前要健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。要深入推进生态文明体制改革，建立健全资金投入机制、市场交易机制、风险管控机制。生态环境治理能力现代化指的是运用这些制度达至预期目标的能力，主要包括统筹协调、系统治理、综合治理、源头治理和依法治理的能力。生态文明建设是一项长期、复杂的系统工程，绿色低碳发展是发展观的一场深刻革命。各级党委和政府要切实担负起生态文明建设的政治责任、历史责任，坚持以习近平生态文明思想为指导，制定绿色低碳发展的时间表、路线图、施工图，带领全国各族人民齐心协力、久久为功，共建共享人与自然和谐共生的现代化。
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