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警惕!美印太战略细化调整 凸显对华遏制
http://www.CRNTT.com   2019-12-24 11:19:56


 
  美国防部长马克·埃斯珀在当天仪式上的讲话道明了美国成立太空军的背景目的:“我们基于太空能力的依赖性急剧增加,当前外太空已经发展成为一个独立的战场。保持美国在外太空战场的绝对优势正是太空军的任务。”

  美国拥有世界上最强大的航空航天力量,却多次抨击中国进行的合法“反导反卫”试验。如今美国太空军独立成军,谋求新型作战领域主导权和技术制高点,势必破坏全球战略平衡稳定,进一步加剧太空领域的军备竞赛,破坏国际社会防止太空军事化、和平利用太空的共同努力。

  美军获授权干“脏活”加剧灰色地带竞争

  美国一直指责俄罗斯通过信息行动干预2016年美国总统大选。这种通过网络空间利用社交媒体账号或媒体传播虚假信息产生舆论影响的信息行动在西方被归类于“灰色地带行动”,美国近年来也一直重视这种“灰色地带竞争”。

  在美国,通常情况下此类秘密的、见不得光的信息行动——俗称“脏活”——都是授权中央情报局负责,军方的网络司令部并不负责此类行动。2020财年法案首次明确授权军方从事此类信息行动,该法案在1631条将此类行动称作“信息环境下的军事行动。”为此,作为一种新类型的军事行动,2020财年法案从组织、能力等方面对此做了精心设计。

一是在组织架构上专门设立“信息行动首席顾问”一职作为国防部长的首席顾问,主要负责与国防部从事信息行动有关的政策、战略、计划、资源、人事、标准、技术发展等所有事项。

  二是明确授权国防部长开展(包括防御)信息环境下的军事行动,包括秘密行动(clandestine operations),此类行动在保卫美国、美国盟国及美国利益三种情形下实施,主要包括在作战区域以外开展的不构成武装冲突(热战)的军事行动,其目的是为了环境准备、施加影响、部队防护以及作战威慑。

  理解这一条款的核心是理解“秘密行动”的涵义。按照同一条款的明确规定,“信息环境下秘密军事行动”的核心要素有两项:一是经总统或国防部长授权展开,二是秘密开展不会被公开承认。从这个角度讲,军方从事的此类秘密军事行动与中央情报局从事的秘密行动(covered operations)在性质上没有本质的不同。

  美国国防部被授权开展信息环境下的秘密军事行动,其对象是谁、有何目的意图、最终达成什么效果,按照法案目前的规定外界是被完全屏蔽的。考虑此前斯诺登所披露的美国在全球范围内开展的大规模监控,美国开展此类秘密信息行动将会引起很多曾经受到美国监控的国家的担忧,造成不稳定的网络信息安全环境,从而也会引发“灰色地带”竞争的加剧。从这个角度讲,第1631条的对外影响不亚于天空军的独立成军,是美国军队适应网络空间信息安全环境变化的重大调整改革。
 


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