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| 沈丹阳（中评社 海涵摄） |
中评社北京10月20日电（记者 海涵）10月19日下午，二十大新闻中心组织第三场集体采访。海南代表团新闻发言人、海南省委常委、常务副省长沈丹阳表示，海南自由贸易港政策体系初步建立、外向型经济迅猛发展、市场主体活力显着增强、自由贸易港的现代化产业体系加速形成。
有记者提问说，海南自由贸易港建设以来，推出一系列营商环境改革领跑工程。能否向我们介绍一下具体有哪些举措？另外，当前自由贸易港建设的进展怎么样？下一步还有哪些重点工作？
沈丹阳表示，海南自由贸易港建设是2020年6月1日开启的。今年4月份习近平总书记到海南考察时以“进展明显”肯定了自由贸易港建设成效。主要表现在四个方面：
第一，自贸港政策体系初步建立。三张“零关税”清单、“两个15%”所得税等180多项细化政策措施落地实施。
第二，外向型经济迅猛发展。过去三年海南利用外资和对外贸易大幅度增长，利用外资过去三年平均每年增长80%，外贸平均增长50%。外向型经济有多项指标走在了全国前列。
第三，市场主体活力显着增强。过去五年海南新增的市场主体超过了之前30年的总量，其中去年和前年两年新增了100万户市场主体，市场主体的增速是全国增长最快的，已经连续31个月保持全国第一。
第四，自由贸易港的现代化产业体系加速形成。海南确定了旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业作为四大主导产业，这四大主导产业的增加值已经占海南经济增量的80%以上。过去海南的经济主要是靠房地产拉动的，现在这个情况发生了根本性的变化。
“海南的经济增长和自贸港的进展为什么会有如此的变化和速度呢？”沈丹阳表示，很重要的原因是，我们的营商环境发生了非常大的变化，有三个明显的优化：一是政府的办事效率明显提高；二是要素供给明显加快；三是法治保障能力更强。比如，我们采取“极简审批”、“一枚印章管审批”等制度改革，全省政务网办率已经超过90%；我们创建了“机器管规划”和“土地超市”等新制度，有效解决了“项目等土地”的难题，有力激发了市场活力。
沈丹阳说，党的二十大报告提出要“加快建设海南自由贸易港”。海南省委省政府高度重视，正在抓紧研究如何加快推进自贸港建设的政策措施。现在初步考虑是要做两个方面的重点工作：一方面是要紧锣密鼓争取在2025年底前适时启动海南全岛封关运作，也就是要在海南全岛全面实施“一线放开、二线管住”的管理制度。这是一项重大工程，也是海南目前列为“一号工程”的自贸港建设重点项目。我们制定了“三张清单”的工作计划，即项目清单、任务清单、压力测试清单。另一方面是要继续聚焦贸易和投资自由化便利化，强化制度集成创新，推进全面深化改革开放取得新进展、获得新成效。
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