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中评深度:阎小骏谈香港政治新局面
http://www.CRNTT.com   2022-06-21 00:11:16


 
  第⼆,⾹港特区是中央⼈民政府直辖下享有⾼度⾃治权的地⽅⾏政区域,其⾃治权⼒来源于中央全⾯管治权。⾹港特区⾏使⾼度⾃治权,不能脱离中央制定的法律框架和监督指导,不能违背中央制定的⼤政⽅针和国家发展基本⽅略,不能威胁国家完整统⼀及中国主体政治秩序,不能损害中央政令在⾹港的畅通和贯彻落实,不能危害国家和政权安全。中央对特区⾏使⾼度⾃治权过程中的上述情况依法监督、适时纠正,保证其始终沿正确⽅向前进。 

  第三,国家完整统⼀、国家宪法的最⾼效⼒、主权与治权不可分割、国家基本政治制度安全、⾹港特区政府的地⽅政府地位等基本原则是构成新宪制秩序的重要⽀柱。在⾹港新宪制秩序下国家宪法在⾹港具最⾼法律效⼒,国家治理结构在⾹港具完整性。特区政府是中国国家治理体系的组成部分,是由中央⼈民政府直辖的地⽅政府,在中央授权和监督下对⾹港实施特殊管理制度。中央⼈民政府和⾹港特区之间是领导与被领导、授权与被授权、监督与被监督、管理与被管理关系,不存在任何分权关系。 

  第四,坚持“爱国者治港”,建设⼀⽀值得中央⾼度信赖的⾹港管治⼒量。“爱国者治港”这个原则不是空洞政治⼝号,⽽应成为切实可⾏的制度规范和法律要求。 

  第五,切实维护国家安全和政权安全,⾹港特区履⾏维护国家主权、安全和发展利益的宪制责任,坚决反对任何形式分裂主义⾔论和⾏动。正如习主席在⼗九⼤报告中郑重强调“绝不允许任何⼈、任何组织、任何政党,在任何时候、以任何形式、把任何⼀块中国领⼟从中国分裂出去”。 

  在2017年这篇文章中,我也谈到,⼗九⼤提出的“⼀国两制”新⽅略反映了中央政府对“⼀国两制”的认识逐步深化,也有助社会切实认识到维护中央全⾯管治权的必要性和重要性。
 


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