姚志胜认为，香港作为国家的国际大都会，有条件更有需要吸引许多具国际视野的内地人才来港发展。然而，按照内地入境政策，内地居民取得香港永久性居民身份后，不能保留内地身份，原有内地各种国民福利待遇亦会随着户籍改变而取消。这种规定切断了这些人士与内地的实质性利益关系，减低了他们移居香港的意欲。
姚志胜表示，国家迅速发展，保障体系越来越成熟，国民待遇越来越优厚。他建议中央有关方面调整国民待遇政策，允许内地移居香港和内地的海外回流来港人才保留原有国民待遇，包括以内地居民身份投资就业，并按规定享受社保、医保及购房、子女教育等国民福利措施。通过允许这些人士继续享用原有国民待遇，吸引人才来港，不仅有利于香港的稳定发展，而且有利于进一步壮大香港的爱国爱港力量。
第三，设立国民福利卡绑定原户籍地，对接同等国民待遇。姚志胜表示，内地移居香港人士和内地的海外回流在港人才，原户籍地已有相关登记信息和记录，可作为对接国民待遇的参考。他建议，为这些人士设立与原户籍地绑定的特设国民福利卡，允许合法取得香港永久性居民身份证的内地人士凭卡保留国民待遇，包括投资、购房、开立银行账户、申请驾照、子女入学等一系列措施和办法。有关措施可先以粤港澳大湾区为试点，再逐步推广到全国。措施也为提高港人国民待遇提供借鉴参考，促进香港市民更好更快融入国家发展大局。 |
