中评社台北1月24日电／台湾去年人口首度负成长，根据“立法院”法制局最新出炉的报告，内容提及解决少子化问题，非单一机关能力可及，建议由“行政院”主导成立跨部会少子化政策小组，系统性规划政策，并制定应对少子化问题专法，规范各机关团体的权责。
据中央社报道，“内政部”日前公布2020年人口统计，去年1至12月出生人数为16万5249人，创历年新低，死亡人数为17万3156人，死亡人数超过出生人数，台湾人口首度负成长。
“立法院”法制局最新的报告指出，少子化问题在台湾已存在20余年，政府虽然陆续提出多项政策因应，但成效不彰，仍挽救不了日益下跌的生育率，甚至出现人口的负成长。“卫福部”曾在2017年4月成立“少子化办公室”，但仅开了一次会即告停摆 。
法制局表示，少子化问题绝对不是单纯的生育问题，而是一个系统性的问题，少子化影响层面相当深远，恐造成教师超额、就业人力萎缩、劳动力高龄化等问题，而倒金字塔人口结构，将使既存年金、健保亏损快速恶化。若少子化问题持续恶化，将影响“国家”经济发展，削减“国家”总体竞争力。
法制局指出，台湾在因应少子化问题上，由各机关各自提出策略，缺乏整合性的规划及监督机制。要解决少子化问题，非单一机关的能力可及，建议由“行政院”主导成立跨部会的少子化政策小组，系统性规划少子化政策，并督导各机关执行，以提升成效。
另外，法制局表示，比台湾更早步入少子高龄社会的日本，已在2003年制定“少子化社会对策基本法”，并在隔年依据该法制定首部“少子化对策大纲”，每5年修正一次。与日本相较，台湾少子化的问题更为严峻，应采取更强力的政策作为。 |
