中评社北京12月4日电/前不久,多家媒体披露,德国军方曾在2022年俄乌冲突爆发后秘密制订一份长达1200页的作战计划。该计划详细规划了在俄罗斯对北约发动攻击时,如何将最多80万北约军队通过德国领土快速投送至东欧前线。
德国是世界大战的发动者和战败国,二战后经历了政权重建和较为彻底的“和平主义”改造,《基本法》等法律明确规定了其走和平发展道路的义务。在实践中,德国长期坚持“和平国家”身份,奉行“军事克制文化”,主张谨慎运用武装力量,逐步成为欧洲和平的主要力量。然而,近年来德国加速推进“再武装”进程,相关动向引起欧洲其他国家和国际社会的高度关注。
政策逐步突破,投入不断增加
2016年,德国宣布正式放弃自1990年两德统一以来实行的军力收缩政策。在名为《安全政策与国防未来》的国防白皮书中,德国表达了在欧洲乃至全世界承担更多责任和发挥更大领导作用的强烈意愿。俄乌冲突爆发后,德国更是一改以往在军事上谨言慎行的风格,大幅度调整防务政策。
提高军费开支。俄乌冲突爆发后,德国联邦议院通过专门法案,设立1000亿欧元特别基金用于国防现代化,开启了德国大规模增加军费进程。目前,德国军费规模已经超过法国,成为欧洲军费开支最高的国家,军费占国内生产总值(GDP)的比重也超过2%。今年3月,德国联邦议院以压倒性优势通过一项法案,使得国防开支超过GDP 1%的部分不再受到法律规定的“债务刹车”机制限制,显着拓展了国防开支的增长空间。默茨政府今年5月上台后,提出要将德国联邦国防军打造成欧洲最强大的常规军队,计划把德国的军费开支从2025年的950亿欧元增加至2029年的1620亿欧元,GDP占比达到3.5%。
更新武器装备。很长一段时间以来,德军装备老化问题十分突出。因此,增加的军费中有相当一部分投入到武器装备的采购更新上。2022年设立的1000亿欧元特别基金中,一半以上用于采购F-35A等武器装备。2024年,德国军工企业订单量同比增长45%。有文件显示,德国计划在下一个预算年度启动约320个新武器和装备项目。为提升国防采购效率,德国政府还在着手对那些复杂的采购程序和冗长的授权流程进行调整。
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