乌克兰对外国援助的依赖不仅在军事方面。自2022年2月以来,乌克兰已经从40多个国家和欧盟机构处获得了超过2350亿美元的援助,包括军事、财政和人道主义支持。
尽管乌克兰获得了实质性的经济援助,但战争开始时其国内经济遭受了重大打击,在2023年第一季度才稳定下来。乌克兰经济部预计,2024年下半年该国经济增长将放缓。与此同时,俄罗斯经济自战争爆发以来持续增长,主要是由于持续的国防支出和支持性产业规模扩大。
2025年及以后,新当选的美国总统、欧洲和其他外国领导人以及乌克兰人必将思考以下问题:
乌克兰渴望解放自2014年以来被俄罗斯占据的所有领土,这是否现实?如果答案是否定的,那么对乌克兰来说,更明智的做法是否是寻求停战,同时保持对其所有领土的主权要求并希望有朝一日这些领土能通过政治进程回归合法的主权所有者?当然,任何此类谈判只有在俄罗斯愿意改变目前要求——不仅控制克里米亚,还要占领乌克兰在赫尔松、顿涅茨克、卢甘斯克和扎波罗热这四个州的领土——的前提下才能生效。
安全架构。自2008年以来,北约国家已正式并公开承诺,总有一天会邀请乌克兰加入该联盟。但由于没有确切的日期和过渡期间的安全保障,这一承诺显然无力阻止俄罗斯继续攻打乌克兰。现在是否应该加快乌克兰加入北约的进程,或许在成员国文件中加入特别条款,承诺北约的义务仅仅是保卫基辅目前控制的领土?这是否应该成为基辅和莫斯科在未来几年可能达成的任何和平协议中不可或缺的条件,而不管俄罗斯意见如何?是否有其他同样有利于乌克兰的安全并且莫斯科也更容易接受的安全架构或保障?
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