整编计划指向鲜明
日本海上自卫队此次整编的重点是“护卫舰队”,并广泛涉及扫雷舰群和“地方配备部队”等多个单位,意图明显。
首先,整合主战兵力,强化一线实力。根据舰艇性能用途和作战职责,合并重组较分散的专业力量,谋求更为高效灵活地运用部队。正如防卫省所宣称的,三个“水面作战群”将各拥有一艘直升机驱逐舰,其余舰艇的种类和数量也较原护卫队群有所增加,以便保证更多战舰接受轮换、训练和维护,开展更高水平的联合与协同行动。“巡逻警戒群”主要承担平时海自基地及日本周边海域的警戒监视任务,也能用于辅助应对长期行动,还可保障作为主力的“水面作战群”专注于训练。
其次,充实航母编队,实施远洋进攻。两艘2万吨级的“出云”级直升机驱逐舰均已初步完成轻型航母化改造,可搭载垂直起降型F-35B战斗机,它们与一艘“日向”级直升机驱逐舰将分别充任三个“水面作战群”的旗舰,牵头编组轻型航母编队,遂行攻击性的制空、制海或夺岛等任务,并填补亚太美军的航母编队“空窗期”。另一艘“日向”级直升机驱逐舰及部分水面舰艇则纳入“水陆两栖和扫雷作战群”,使之在履行两栖作战及扫雷行动“本职”任务之余,还可“升格”为直升机航母作战编队使用。
第三,巩固原有“优势”,弥补能力短板。目前美日联合演训中的立体扫雷、两栖登陆和海上运输等重点课目,都将成为新成立的“水陆两栖和扫雷作战群”的职责,使其在保持扫雷这一传统“强项”的同时,“担纲”两栖和运输这两个海自近年来为“备战西南方向”而重点关注的领域。新的“情报作战集团”则吸纳水文、声学及电磁等多类型情报侦察与分析力量,将提升海自在情报战领域的联合作战能力。
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