推动北约“天网”一体化
德国大量采购“爱国者”GEM-T型导弹,并联合欧洲多国推动“欧洲天空之盾倡议”的实施,目的是加强欧洲和北约的防空反导一体化建设。就在美国防部宣布美国务院批准向德国出售“爱国者”导弹前夕,美国战略与国际研究中心发布名为《北约防空反导的三种愿景》的报告。报告分析了北约防空反导一体化建设的前景和路径选择。
报告称,由于欧洲地区武装冲突频发,北约及其成员国认识到现有低空传感器和导弹拦截器能力的不足。新的《北约战略概念》中提出加强防空反导一体化建设的必要性,成员国也在解决自身防空系统的薄弱环节上取得一定进展。然而,针对北约防空反导系统的具体实施框架,多国政策制定者、军方和学者提出了不同的观点,目前主要有三种方案。
第一种方案是让北约在成员国的防空能力建设和部署中发挥更大作用,即由北约牵头建立一体化的防空反导系统。该方案需要较多的政治和财政支持,但能带来显着的军事收益。第二种方案是鼓励欧洲国家扩大通用防空系统的采购,以快速增强防御能力和提高成员国之间的互操作性。第三种方案是维持目前的联合防空模式,但北约可以从其他方面推动各国防空反导系统的协调使用。
分析人士指出,上述三种方案实现起来各有困难。第一种方案即由北约主导建立一体化防空反导系统,可加强成员国在防空反导领域的互操作性,并进行统一协调部署,但这需要各成员国在防空反导策略上作出根本性改变,并就建立统一标准达成一致,且北约的合作项目通常需要美国提供大量资金支持,很可能受到美国的决策压制。第三种方案即维持目前的“拼盘”式防空反导模式,由成员国各自研究、开发、采购和部署防空反导系统。只有当各成员国愿意共享数据、构建空中态势信息网,并协调对来袭威胁的反应时,这种联合方式才行之有效。
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