吕蕴谋还表示，俄乌冲突爆发后，欧洲对安全的重视程度增强，民众对政府增加军费开支也更为宽容，欧洲“再军事化”脚步明显加速。越来越多的欧洲国家达到军费开支占国内生产总值2%的目标是一个重要信号，欧盟通过首个《欧洲国防工业战略》和《欧洲国防工业计划》立法草案、加速向“战时经济”转型也是一个重要信号。
建立“军事申根区”是欧洲实现防务一体化的重要举措。美国Medium在线博客网站发表的文章认为，“军事申根区”可以为北约和欧盟之间更深入的合作铺平道路。面对俄罗斯，这种组织间的合作将是至关重要的，因为它将北约的军事能力与欧盟的经济和政治影响力结合起来，为“欧洲安全创造了一个更强大、更多面的途径”。从目前来看，美国对于欧盟国家建立“军事申根区”持支持态度。索尔弗兰克曾敦促欧盟国家加快建设“军事申根区”。“我们的时间不多了……我们在和平时期没有做好的事情，在战争危机时就不会做好准备。”他对路透社说。
不过，上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆对《环球时报》记者表示，对欧洲而言，在战略自主需求下推进防务一体化和发展跨大西洋伙伴关系并不矛盾，然而欧洲国家加强联合防御、军工生产、集体采购与资源整合，将不可避免地触动美国军工复合体的利益，且削弱美国对于欧洲政治和安全政策的影响力，这并非华盛顿所乐见的。值得注意的是，《欧洲国防工业战略》强调稳步推进国防采购本土化进程，到2035年将欧盟境内的国防采购份额增至60%。
吕蕴谋称，美国可以被视为欧洲一体化尤其是防务一体化最重要的外部因素之一，华盛顿对欧洲防务一体化的态度一直较为复杂。一方面，美国越来越期待欧洲能够在防务方面承担更大责任，以帮助自己释放资源投入对华竞争。从这个角度来看，欧洲进行部分防务能力建设是美国所乐见的，在北约框架下建立“军事申根区”就属于此种政策。但另一方面，美国不希望看到一体化深入发展的欧洲逐渐脱离自己的控制，因此在历史上的不同阶段，美国曾多次阻挠欧洲一体化尤其是防务一体化的深入发展。上世纪90年代末以及21世纪初，担任美国国务卿的奥尔布赖特所提的“三不原则”就是例证，即要求欧洲防务建设不能与北约脱钩，不能与北约重叠，也不能歧视非欧盟北约国家。
“并非所有欧洲人都欢迎”
|
