你可能认为，如果水面战舰无法完成任务，美国还可以用潜艇舰队。这是可以的，但美国的弹道导弹潜艇面临一些棘手的问题。
首先，美国海军多年来一直在削减潜艇舰队的开支。在2025财年的预算提案中，美国海军再次大幅减少了最初对增加潜艇数量的要求。
其次，海军造船厂多年来一直不景气，它们无法满足日益增长的需求。
除了这些担忧之外，还有一个事实是，中国开发了一整套高端的潜艇跟踪设备，遥感卫星星座就是一个例子。中国的目标是利用这种“隐藏孔径雷达”系统拦截来自地面的无线电信号，并对战舰的位置进行三角定位。美国海军也有类似的系统。
尽管如此，潜艇还是比大型水面战舰更难被摧毁。美国海军必须把重点放在扩大潜艇舰队上。更重要的是，在A2/AD时代，远程作战必不可少。打破A2/AD泡沫将成为关键所在。
因此，除了潜艇，海军还需要无人机和高超音速武器组成的强大武器库，来摧毁已知的A2/AD阵地。
不过，海军并没有对这些系统进行投资。相反，五角大楼继续在传统系统——尤其是昂贵的航母——上挥霍资金，并指望中国的A2/AD系统并不那样有效。
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