作为其竞选承诺的一部分，朔尔茨所在的社会民主党曾拟制定一项新法律，限制向参与战争或人权记录有问题的政府出口武器。2021年11月，由社民党、绿党和自民党组成的执政联盟在联盟条约中将这一承诺作为单独的一点，并发布了一份长达10页的提案。这份文件一方面呼吁制定更严格的基准，另一方面提出对地缘博弈的需求。在俄乌冲突爆发后，德国对安全形势进行了根本性的重新评估，这给该倡议蒙上了阴影。
除乌克兰以外，计划中2023年德国武器最大的接收国是挪威（12亿欧元）、匈牙利（10亿欧元）、英国（6.55亿欧元）和美国（5.45亿欧元）。波兰、法国、以色列、韩国和塞浦路斯也位列前十。
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