第二，应对所谓中国崛起带来的“系统性挑战”，以“集团化对抗”的冷战思维打造有利于对华竞争与遏制的国际环境。表面上看，本次峰会大体延续了马德里峰会确立的对华政策——“竞合并进”，即在无端指责中国对其构成所谓“系统性挑战”的同时，宣称“仍对与中国进行建设性接触持开放态度”。从本质看，北约显然有意升级对华战略竞争的烈度和广度。峰会公报涉华内容多达15处，大量使用饱含敌意的词语意图将中国“污名化”，例如公然宣称“中国的野心和强制政策”挑战了其利益、安全和价值观，无中生有地指责“中国运用广泛的政治、经济和军事工具来增加全球影响力”和“试图颠覆基于规则的国际秩序”。有分析指出，北约此举本质上是一种对华叙事战，即通过刻意歪曲事实和肆意渲染不实消息等抹黑手法，对华施加巨大国际舆论压力，妄图使中国承受修复国际形象和声誉的高昂外交成本。
亚太安全风险陡增
细思北约全球战略以及雏形初显的亚太政策背后的深层逻辑，不难发现北约加快东进步伐真正满足的是作为北约“指挥棒”的美国升级对华战略竞争的利益需求。令美国困扰的是，在乌克兰危机背景下，以北约目前拥有的资源总量很难实现在欧洲和亚太方向对俄罗斯和中国的同步遏制。如能以北约为“联络中介”，把原本分散、缺乏联动的资源进行优化整合使其互为补充，则可有效“降本增效”，盘活战略资源，缓解“两线作战”压力。
在美国的主导下，北约以“新棋手”的身份介入亚太地缘政治博弈或将基于以下两个抓手。一是以美国为中心支点，整合亚太盟友资源，实现北约-亚太四国合作机制、美国亚太国家双边联盟（美日、美韩、美澳等）、亚太小多边联盟和准联盟（美日印澳“四方安全对话”、美英澳三边安全伙伴关系）的融合对接，建立多种正式和非正式的政策沟通协调机制。二是推动北约与亚太国家建立战略伙伴关系，从而形成政策协调网络。上述两种情况都可能推动亚太大国战略竞争向着“集团化对抗”的危险方向发展，将会显着提升大国战略竞争烈度、加剧地区安全治理困境、增大地缘冲突风险。
欧洲国家对美国的迎合虽有在乌克兰危机背景下换取美国安全保护和外交支持的需要，但仍会给亚太地区安全带来极大风险和不确定性。一旦北约的战略预期最终成为政治现实，届时激烈的大国战略竞争将很可能摧毁自由、和平、繁荣的亚太地区秩序，各国间互不信任、彼此戒备将取代当前相互促进的经贸往来、科技合作和人文交流，为追逐短期私利迎合北约却罔顾地区整体利益的部分亚太国家也绝不可能独善其身。
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