报导指出，两阶段交付的目标是为美国海军节省造船厂施工进度的资金，同时避免“肯尼迪”号进入舰队和“尼米兹”号航母退役之间出现较长的重叠期，因为这会在财政和人员配备方面给海军造成压力。当时海军还表示将允许造船厂在航母上安装更新的电子设备。根据两阶段交付的做法，“肯尼迪”号将在交付后再进行适应搭载F-35C的修改。
但美国海军最新的航空母舰无法部署其第五代战斗机引发了议员的不满。国会要求“肯尼迪”号完成“试航后可行性”工作前就要具备部署F-35C战机的能力，在这之后，海军于2020年放弃了两阶段交付计划。
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