此外，美国极力推动构建“印太海域态势感知伙伴关系”的另一个重要原因是降低其在西太平洋地区的军事成本。为缓解美海军部分舰艇老化、战斗机完备率偏低等问题，美军提出大规模建造新舰艇、采购新一代战斗机及增加部署新的防空和中短程导弹等计划，这些都需要大量资金支持。随着美国经济的持续低迷，庞大的军费开支让美国财政不堪重负，这逼迫美军在开展海外部署和海外行动时不得不考虑经济成本问题。
因此，除要求盟国和伙伴国增加军费分摊外，与盟国和伙伴国合作构建具有强烈军事安全意味的海域态势感知体系，成为美国的重要课题。美国高层认为，构建“印太海域态势感知伙伴关系”可借助区域盟国和伙伴国的力量，大大降低地区海域态势感知体系建设及遏制竞争对手海上影响力外扩的成本，避免美军在东北亚-东南亚-南太平洋-印度洋的漫长战线上分散兵力和过度消耗。
深陷“零和博弈”和“冷战思维”怪圈
事实上，美国一再强调要发挥盟国和伙伴国力量在“印太地区”海洋安全战略实施中的不可替代作用，暴露出其意图以阵营和实力而非互信和多边共识塑造地区海洋秩序的企图，其根本逻辑是以“权力至上”和“利益至上”为导向，通过拉帮结派的方式维护美军在该地区的绝对力量优势，从而实现其海洋霸权，这既是对多边主义合作机制与共识的悖离，也给域内国家带来更多困境。
为寻求抵近海域态势感知的合法性，美国至今没有批准《联合国海洋法公约》。该公约是目前国际海洋规则秩序方面最重要的法律文件。然而，美国无视公约对于国家领海主权的保护性条款，刻意曲解公约以维持海洋霸权，尽显美国“强权即公理”的霸权逻辑，也成为美国奉行“霸权和国家利益优先”的有力注脚。
分析人士认为，美国不顾国际关系准则和国际法规定，频繁在西太平洋地区进行挑衅性的海域态势感知行动，甚至在行动中时常伴有军事演训等其他动作，充分表明其安全理念已深陷“零和博弈”和“冷战思维”怪圈，这不仅无助于亚太地区传统和非传统领域的安全治理，还将使该地区海洋安全秩序的“碎片化”趋势愈演愈烈。
来源：中国国防报 |
