综合实力遭到质疑
虽然英国在国家海洋安全战略中强调，要大力发展海上作战力量，发掘海洋资源潜力，但外界对其设想的可行性存在一定质疑。
一方面，向外扩张“心有余力不足”。报告提出英国将建立一流的海军力量，但现实情况是，英国皇家海军拥有的水面舰艇和潜艇数量少、进攻能力有限。包括6艘45型驱逐舰在内，英国皇家海军现役水面作战舰艇仅有18艘，处于历史最低水平。
此外，报告要求英国皇家海军前出印太等地区“秀肌肉”，宣称将在印太地区常态部署2艘军舰，在北极圈内常态驻扎海军兵力，以应对地区安全挑战和全球变暖问题。英国军方高层表示：“新的军事部署意味着英国再次成为一个全球性国家……这是二战结束以来我们作为一个国家最重要的时刻。”外媒评估称，为实现上述目标，英国的国防预算需再增加50%左右。显然，这对本就捉襟见肘的英国军费来说并不现实。
另一方面，向内发展“一碗水端不平”。英国皇家海军的三大核心作战能力分别为海基核威慑能力、航母打击能力和两栖作战能力。基于对国际安全形势和军事力量发展的统筹考量，英国皇家海军更重视前两种作战能力建设，尤其是航母打击能力。英国国家造舰战略声称，英国皇家海军未来将以伊丽莎白女王级航母为核心，配属45型防空驱逐舰、26型反潜护卫舰、31型多用途护卫舰、未来两栖舰和其他辅助舰船。
与之形成鲜明对比的是，英国皇家海军的两栖作战能力建设备受“冷落”。近年来，英国皇家海军对海军陆战队采取“切香肠”战术，逐步削减其作战力量和两栖作战舰艇的经费投入。以“海神之子”号和“堡垒”号两栖船坞登陆舰为例，英国国内有声音认为，这两型军舰作战理念过时，相关技术也已落伍，难以在未来战争中发挥重要作用。在此次战略报告中，两栖战力建设也未被列入重点项目。
未来影响不容低估
总体来看，报告设定了英国在国家海洋安全领域的战略目标和实施路径，是今后一段时间内英国海洋政策的风向标，对全球海洋治理格局的影响不容低估。分析人士认为，随着报告的逐步落实，英国皇家海军或将加速推进军备建设，为英国所谓重返“全球舞台”、实现“全球英国”构想做准备。
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