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| 当地时间2022年3月25日，国务委员兼外长王毅在对印度进行工作访问期间，在新德里同印外长苏杰生举行会谈。（图片来源：外交部网站） |
中评社香港4月12日电／特朗普撕毁了美国与亚洲经济交往的战略。其继任者拜登提出自己的地区战略——包含与印度建立更紧密的安全和经济关系，邀请欧盟进行更密切合作……拉拢如此多的合作伙伴，该战略可被视为美国“朋友外包”——即只与那些同美国有安全同盟的国家建立供应链——的基石。但这种乐观调子掩盖了其背后一个不稳定的假设：合作伙伴与美国一样，希望将中国排除在区域经济和科技网络之外。事实上，拜登的计划也明确指出，北京是该地区日益增长的挑战的来源之一。
澳大利亚东亚论坛网4月10日载文《试图排除中国的美国印太框架是不现实的》，文章说，尽管一些印太国家希望加强对中国的防御，但他们是否同意美国的观点——即中国可以或应该被排除在区域经济框架和决策论坛之外，很值得怀疑。被华盛顿视为伙伴的许多经济体已与中国密不可分。美国“赞同东盟的中心地位”，却忽视了东盟在区域全面经济伙伴关系（RCEP）中的核心地位，而中国是该伙伴关系的创始国之一。RCEP的签署国已将其近50%的出口输送到其他成员国。对于东盟和日本来说，RCEP的份额甚至更高。即使是印度经济，也有近1/4出口流向RCEP成员国。一些东亚经济体也参与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。即使中国加入CPTPP的申请被搁置，CPTPP成员国和RCEP成员国之间的贸易关系也将继续增长。而美国则被排除在CPTPP之外。
美国想要打造安全的科技价值链，而相关计划必须包括日本——美国的亲密盟友和机械及电子产品的强大供应商。但日本愿意付出什么样的代价，在哪些行业将中国排除在其产品之外？目前，日本对华出口量几乎与对美出口量相同，而进口量几乎是美国的两倍。日中双边贸易中的大部分为日本的国内生产提供了支持。根据最新数据，中国对日出口的64%源自外商投资企业，其中许多是日企。这些清楚地表明日本工业引擎与中国的紧密联系。美国的另一盟友、集成电路的主要供应商韩国的情况类似。韩中双边贸易几乎是韩美的两倍。与日本一样，韩中贸易大部分与韩国的工业生产有关。中国对韩出口一半以上源自外商投资企业，其中许多是韩国的外国子公司。
拜登的计划承认有赖于“前所未有的合作”，但也表示这种合作具有自主权和选择权。无论最终结果如何，“印太经济框架”都不会成为具有约束力的条约。亚洲盟友仍对特朗普时期（美国）不可预测和破坏稳定的政策感到不安，他们可能幷不愿意对新框架投入太多，因为那就像稻草房子一样容易被风吹倒。 |
