为应对这样的局面,法国军方提出了几项改革措施,包括:通过随时可部署的“保留手段”应对需求激增;通过自我诊断或远程维护等新技术改善信息反馈,优先保障稀有和昂贵的设备;通过“非常规维修工具包”推动后勤人员迅速行动。
埃里克·拉瓦尔总结说:“从现在开始,大多数培训项目将以这样的挑战收尾:你只有24至48小时来修理这台设备。为赢得这场96小时的决定性战斗,我们需要弄清如何‘及时’修复它,而不是仅仅知道如何把它修好……”
由此可见,法国军方正在反思沿用了30年的模式,在对抗非对称威胁的同时,恢复一部分冷战时期的军备政策和动员计划。
法国陆军维护局主任奥利维尔·科内费特在“国防企业论坛2021”上指出,当务之急是继续提高装备妥善率,目标是在2022年达到72%,2024年达到75%,2022年修复1600台设备,2024年达到1800台。为实现这个短期目标,法国必须继续提升国防工业的潜力。他说:“到2024和2025年,私营部门应该承担每小时维护工作量的40%。”
法国国防工业体系包含8家大型企业和4000多家中小型企业,年收入约285亿欧元,80%的企业是军民兼顾。防务专家认为,充分激发军民两用部门的潜力,对应对军方激增的需求尤其关键。但是,由于对进口原料的依赖和漫长的生产周期,法国当前制造一枚导弹可能需要3年,表明其军工部门还有改善的空间。因此,法国需要对军备供应链进行重新审视,新冠肺炎疫情令相关工作的重要性进一步凸显。
就法国国防工业的反应速度和军事体系的弹性而言,近期也有一些好消息。根据法国国防采办局和法国武器装备总署工业事务总监弗朗索瓦·梅斯特的说法,尽管疫情一度导致法国的GDP下降20%,但工业部门表现稳定,军事部门的供应危机只持续了大概两周。
法国军方强调“打赢战争前的战争”,不仅意味着提前实施威慑和在“D日”(军事行动开始的日期)前做好周全准备,还意味着法国军队必须同时应对种类繁多的对称和不对称威胁。虽然法国致力于投资“全方位”作战能力,并在从非洲到中东乃至印度洋-太平洋地区积极营造自身的存在感,但正如白俄罗斯难民危机呈现的那样,威胁的类型正日益复杂化。
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