另一方面,双方在战略稳定对话中的侧重点和利益诉求不同。美俄后续的战略稳定对话不仅将讨论核军控问题,还将涉及反导系统、高超音速武器、网络战、信息战和太空战等新领域。美俄两国对这些议题持不同看法,存在不同的战略利益。另外,议题的增加也使得分歧增多,各个议题相互影响下,达成共识的难度也随之提高。
为此,有美国学者指出,美俄两国目前重点应放在如何管控分歧方面,即使双方在核军控领域达成共识,如果不能有效管控分歧,两国之间仍将保持敌对状态。
美方说得多做得少
作为世界上核武器数量最多、核技术水平最高,投送手段最先进的国家,美国应当在世界核军控方面承担更多责任,主动作出让步,为彻底销毁核武器作出应有贡献。然而,美国在这方面“口号喊得比谁都响,事情做得比谁都少”,常常试图借助核军控议题削弱其他国家的核力量,借此打破战略平衡,维持美国优势地位。
奥巴马任总统期间,曾呼吁建立“一个没有核武器的世界”,并因此获得诺贝尔和平奖。讽刺的是,美国防部当年公布的数据显示,奥巴马任期内削减的核武器数量是1980年以来美国历任总统中最少的,且奥巴马在任期内还批准研究新型战术核武器。特朗普任总统期间,退出《中导条约》《开放天空条约》,并拒绝延期《新削减战略武器条约》。
拜登就任后,尽管同意延期《新削减战略武器条约》,并表示反对恶性核军备竞赛,强调淡化核武器作用,但美国很可能不会大幅削减核弹头和投送工具数量。
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