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| 讲座现场（视频直播截图） |
中评社北京7月8日电（记者 张爽）厦门大学一带一路研究院兼职研究员、海南大学国际海法与争端解决中心主任傅崐成7月7日举办题为“美国在怕什么——为何始终不加入《联合国海洋法公约》”的讲座。他认为，由于拜登总统当年一直是《联合国海洋法公约》及其附属1994年《协定》的大力推动者，且目前一心要改变特朗普全球自我孤立的外交作风，合理推测，在其就任美国总统之后，应该会设法推动美国加入这一《公约》。美国如果正式加入了《公约》，大的战略应该不会有明显的变化，所谓的维护“航行自由”行动，仍将是其在南海搅局、防堵中国发展的主旋律。但是有了《公约》的拘束，美国在南海进行军事斗争的性质，就当然披上一层法律的外衣。而这一层法律的外衣，将在一定程度上增加了中美之间的法理斗争的分量。这对于南海的和平发展还是有加分作用的。
傅崐成表示，从1982年里根总统发布声明，指示按照《联合国海洋法公约》利益平衡的原则来处理传统的海洋使用权利义务问题以来，美国已经将此一《公约》当作一项习惯国际法来看待了。此外，美国加入这一《公约》（以及1994年《协定》），并不需要同时完成任何新的立法或修改任何旧的法律。
至于以共和党人为主的反对者到底在反对什么，傅崐成引用维吉尼亚大学海洋法律与政策中心主任摩尔教授（John N. Moore）在其为参院外交委员会提供的证词中所列出的反对者的“迷思”指出，他们误以为美国会把主权让渡给一个新建立的管制海洋的国际组织；误以为会造成美国历史上最大宗的主动让渡财富及放弃主权；误以为该《公约》会把海洋交给联合国管领；误以为《公约》“设计把渔业、深海探矿权、全球污染等问题都交予一个新的全球官僚系统管理；误以为《公约》首度给予联合各国征税的权利；误以为《公约》是一项创造“海洋大社会”的大阴谋；误以为《公约》是激进左派推动建立世界政府的努力；误以为加入《公约》会带来沉重的财务负担；误以为《公约》旨在规范海平面上升以及冰帽融化后的权利主张问题等等。
傅崐成表示，由于拜登总统当年一直是《联合国海洋法公约》及其附属1994年《协定》的大力推动者，且目前一心要改变特朗普全球自我孤立的外交作风，合理推测，在其就任美国总统之后，应该会继续先前自己在国会的努力，设法推动美国加入这一《公约》。尽管困难重重，但是，随着美国国内政治、经济、社会文化的迅速变化，假设在下一届国会中，共和党的席次明显减少，或许两党真诚合作，一同协调好内陆州的利益，仍然有可能会摆脱旧思维，出现理性的国会决策力量。
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