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多方发力推动高技术产业发展
http://www.CRNTT.com   2019-10-10 07:19:27


 
  一是从提升行业竞争力的角度,厘清各方关切的问题,做好政府层面的规划和政策引导,优化产业发展的政策供给、完善评价体系、营造良好环境、开展制度建设,重点突破制约产业高质量发展的瓶颈问题,为产业转型发展创造条件。其中一个核心原则就是要构建有利于产业创新发展的体制环境,要对创新发展采取“允许试、看趋势”的态度。

  二是有效提升相关政策的协调性和连贯性。通过研究梳理现行法律法规和管理实践中与高技术产业创新发展不适应的内容,逐步取消、修改或完善效果不佳和不符合不适应中国高技术产业高质量发展的相关政策,避免简单化、“一刀切”,推动相关政策措施细化量化,提升政策的协调性。在突出政策连贯性的基础上,需加速制定有利于激活动力、提升能力的新政策,并通过提供基于数据支撑的详细配套行动方案,确保政策的落地落细落实,加快形成高技术产业高质量发展的新格局。

  三是强化金融支持产业创新的功能,发展多层次、多元化的资本市场体系。需围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,从根本上化解以银行信贷为主的传统融资模式融资难问题,通过机制建设,最大限度地发挥金融重构微观经济基础、提高资源配置效率、助推产业发展的作用,同时又要平衡好鼓励金融创新与识别、评估、监测和管理新风险之间的关系。

  更好发挥政府作用

  文章分析,推动高技术产业高质量发展,并不仅仅是个技术层面的问题,而是一个系统性、全局性的战略问题,需更好发挥政府作用,构建一个开放包容的合作生态。对此,相关部门应加强对高技术产业高质量发展的系统思考和全局统筹,主动作为,积极构建一个富有弹性、包容性、可持续性的国内产业合作生态系统。

  一方面,要善于算“长远账”“大局账”,推动相关技术原理、工艺经验、行业知识,与政府、商业界、开源渠道数据实现“泛接入”,为各方提供大数据分析挖掘、应用增值等“泛服务”,构建满足高技术产业高质量发展要求的统一、高效、开放的云平台,打造利益相关者融合发展的生态环境,为市场主体形成资源快速集聚的生态型社区创造条件、提供保障,进一步提升推动产业发展相关服务的精准性和有效性。

  另一方面,要建立有利于协同合作的基础架构,通过调动各方面的力量,积极培育“政府引导+市场主导+专业化运作”的全链条、全方位服务新模式,实现从“单兵作战”到“协同合作”的转变,提升创新绩效。同时,要制定长远规划和具体方案,建立共生分享的模式,分层次、分步骤地培育国内相关配套企业,构建良好的产业生态。

  此外,还要加强对高技术产业基础能力的识别和评估。要以相关行业领域的产业链、生态圈为主线,充分利用大数据分析方法和技术,厘清行业创新体系的要素构成及其相互关系,清晰把握中国在高技术行业领域高质量发展过程中的突出优势、明显短板和关键需求,更好推动中国高技术产业高质量发展。

  


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