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| 十三届全国人大常委会第八次会议表决通过全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案，决定将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。（图片来源：中国人大网） |
中评社香港1月31日电／中国十三届全国人大常委会第八次会议30日决定，将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。该审议稿规定将外国投资者和中国公司平等对待，彰显中国进一步扩大开放的决心。
强调一视同仁平等对待
据路透社1月30日援引新华社稍早报道指出，本次人大常委会会议是十三届全国人大常委会组成以来第二次专门加开的常委会会议，主要议题是审议外商投资法草案。足见这个议题意义重大。
这是人大常委会一个多月内对该草案的第二次审议。草案二次审议稿，在立法目的中增加了“根据宪法，制定本法”的规定；完善了准入前国民待遇加负面清单管理制度相关规定；体现“一视同仁、平等对待”精神对有关条款作了修改完善。
新华社评论道：“一个多月的时间里两次审议，释放出外商投资立法按下‘加速键’的信号，彰显中国进一步扩大开放的决心。”
新华社指出，从“外资三法”到外商投资法草案，一个重要的变化就是更加强调对外商投资企业的投资促进和保护，其中，涉及内外资企业平等待遇的内容受到关注。此次二审稿有关条款的变化更加突出了“依法依规”。
按照宪法关于征收、征用的规定，草案二审稿对涉及外商投资征收的规定进行了修改完善，规定“国家对外国投资者的投资不实行征收”。同时，二审稿明确规定：“在特殊情况下，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行，幷及时给予公平、合理的补偿。”
改革开放以来，中国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法三部法律为主的外商投资法律制度体系。近年来，面对新形势，“外资三法”难以适应构建开放型经济新体制的需要，急需在总结实践经验的基础上，制定统一的外商投资基础性法律。 |
