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| 成功大学经济系主任林常青。(中评社 庄亦轩摄) |
中评社台北1月20日电（记者 庄亦轩）成功大学经济系主任林常青19日出席中华经济研究院主办的“2026经济展望论坛”表示，美国关税仍是全球景气变数。世界分成了三条路，一套模式打天下的时代结束了，未来将形成新常态的“三角架构”。
中华经济研究院19日举行“2026经济展望论坛”。林常青会中点出，世界将形成三大阵营、三条路。美国以高关税、补贴，换取供应链可控，中国以出口、管制，换取规模与时间，争取在地闭环、风险分流。欧洲以规则、ESG（碳权、劳权、永续揭露），换取市场品质与话语权。世界分成了三条路，一套模式打天下的时代结束了。
林常青分析，未来将形成新常态的“三角架构”，由关税、汇率、规则组成，关税对价格产生冲击，不只保护产业，而且是国安、产业政策、气候政策的工具。汇率则可以透过贬值吸收关税，但会推升通膨放大外币负债，形成可调整但代价高的局面。规则则是出口管制、投资审查、强迫劳动禁令...等等，决定“谁能卖、在哪里卖、用什么条件卖”，特点是高度政治化、碎片化。
林常青表示，美国贸易政策潜在波动仍在。关税政策仍影响通膨、需求与供应链。IEEPA（国际紧急经济权立法）受限后不确定性，若是受限则已收的税款是否退税，商品定价调整仍不确定。但特朗普政府仍有可替换的政策工具，举凡122、201、232、338、301、701、731条款...等，其他贸易工具仍可再加码。
林常青分析，对台湾的关键则是232条款调查（针对半导体、资通讯产品）推进，可能改变投资与生产布局。
林常青指出，若IEEPA（国际紧急经济权立法）关税被美国联邦巡回上诉法院（CAFC）宣判权限不成立，美国贸易政策可能从“即时施压”转向“程序化管理”，对台湾产业的影响因产业而有所差异。半导体产业被美国政策体系视为“战略与国安”产业，台湾先进半导体供应不可中断。传统产业与半导体成熟制程则有替代选项，政策风险容易转嫁到厂商。
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