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| 中山大学特聘教授张其禄。（中评社 俞敦平摄） |
中评社台北1月15日电(记者 俞敦平)中国国民党及台湾民众党“立法院”党团去年底提案弹劾赖清德，“立法院”今日召开第二场全院委员会公听会。在专家学者综合回覆阶段中，台湾民众党“立法院”党团推派专家学者代表中山大学特聘教授、前民众党“立委”张其禄出席发言时指出，弹劾案的核心意义不在于成案与否，而是揭露台湾在“双少数政府”下“宪政”体制的全面失灵。
张其禄警告，当行政体系长期采取不副署、不公布、不执行的对抗手段，既有的覆议、“释宪”或“倒阁”机制皆已无法发挥制衡功能。他忧心若少数政府持续拒绝权力分享，台湾恐退化为“民选独裁”，此次弹劾案应视为对社会发出的“宪政”危机警讯。
张其禄首先强调，外界若将焦点仅停留在政治人物去留，将错失检讨制度的机会。他指出，弹劾案的导火线并非单一政策争议，而是行政权长期采取高度对抗操作，导致“立法院”依法通过的法案与预算无法落实，原本的权力制衡机制形同停摆。
面对此困局，张其禄分析，在现行政治结构下，覆议案无法改变“国会”多数意志，“释宪”则因大法官人数不足及提名争议而削弱正当性；即便是发动不信任案“倒阁”，“总统”仍可不经“立法院”同意再次任命同一人选，导致“行政院长”有责无权、“总统有权无责”的“宪政”失衡持续存在。 |
