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| 白委刘书彬。(中评社 俞敦平摄) |
中评社台北1月8日电(记者 俞敦平)“立法院”教育及文化委员会于今日审查《大学法》修正草案,台湾民众党籍“立委”刘书彬质询“教育部次长”朱俊彰时以前台大校长管中闵聘任案遭延宕565天的“卡管案”为例,指出当时管中闵虽经合法程序选出,却因行政权介入,历经论文抄袭、赴陆兼职等指控,导致聘任案延宕565天,最终相关指控在厘清后并未阻挡其上任。刘书彬以此质疑现行制度中,“教育部”掌握五分之一席次是政治力干预的破口,主张应修法降低官派比例。朱俊彰则回应,制度设计原意是为防单一势力过半,且相关争议已透过强化资讯揭露规范解决。
“立法院”教育及文化委员会8日审查“大学法部分条文修正草案”等案。
台大自前校长杨泮池于2017年6月卸任后,校长职务陷入悬缺。遴选委员会虽于2018年1月5日选出管中闵为新任校长,随即遭质疑涉及利益回避、论文抄袭及违法赴中国大陆兼职。“教育部”以此拒发聘书,并两度发函要求台大重启遴选,期间历经三任“教育部长”更迭。经相关单位调查,学术伦理与赴陆兼职等指控陆续经厘清或认定未构成当选无效之理由。直到2018年12月,时任“教育部长”叶俊荣宣布“勉予同意”聘任,管中闵才于2019年1月8日正式上任,结束了台大长达565天没有正式校长的空窗期,这场风波也被视为台湾近年学术与政治角力的指标事件。
对此,刘书彬在质询中将矛头对准公立大学校长遴选机制的结构性缺陷。她指出,现行《大学法》赋予“教育部”指定五分之一遴选委员的权力,在实务上已成为政治意志渗透校园自治的杠杆。刘书彬以“卡管案”为例,详述当时管中闵在当选后接连面临中国大陆兼职、论文抄袭及利益回避等多重指控,尽管这些指控后续经查证多数不成立或不足以推翻遴选结果,管中闵最终也顺利做满任期卸任,但行政部门当时却能利用这些理由让全台最高学府陷入漫长的校长荒。他质疑,若不从法规面调降“教育部”代表比例,类似以行政程序杯葛遴选结果的政治操作仍可能重演。
“教育部次长”朱俊彰回应时强调,现行法规的逻辑在于权力制衡。他解释,2005年修法时确立了校务会议代表、学校推荐校外代表及“教育部”代表各占五分之二与五分之一的架构,目的即是确保没有任何单一势力能够过半主导。朱俊彰辩称,“教育部”实际派任的代表比例往往低于法定上限,并非如外界所言能单方面操控结果。
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