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| 民进党团干事长锺佳滨接受媒体采访。（中评社 庄亦轩摄） |
中评社台北12月17日电（记者 庄亦轩）针对“行政院长”卓荣泰以“不副署、不执行”方式处理《财政收支划分法》，民进党“立法院”党团干事长锺佳滨今日受访时表示，“不副署”在“宪政”体制中可视为一种“手剎车”机制，仅能在制度运作失灵的紧急情况下暂时止损，不是针对“立法院”的政治攻防，也没有卓荣泰打脸赖清德的问题。要真正解决当前僵局，仍须回到“宪法”所设计的制度内解决方法。
锺佳滨也提出化解财划法僵局的两个方法，第一，是尽速让“宪法”法庭恢复正常运作，第二，“立法院”接受“行政院”提出的财划法版本进行实质审议。
锺佳滨表示，赖清德在法案三读通过后，已明确表达对相关修法内容的疑虑，卓荣泰采取不副署立场，正是基于相同的“宪政”判断，而非府院之间出现分歧。他认为，外界若将不副署解读为卓荣泰对抗赖清德或“国会”，并不符合实际“宪政”运作情形。
锺佳滨指出，“行政院长”的副署权，并非基于对“国会”的政治对抗，而是行政权在面对其他“宪政”机关可能侵害其职权时，所采取的一种自我保障措施。他强调，在此次《财政收支划分法》争议上，赖清德与卓荣泰的立场是一致的，皆认为“立法院”多数通过的版本，已对行政权及其他“宪政”机关职权构成实质影响，并可能冲击“国家”财政纪律与永续发展。
锺佳滨也说，副署权本质上属于非常态机制，不能长期取代正常的“宪政”运作。他形容，“手剎车只能让车子在坠落悬崖前暂时停住，但车子能否回到正确道路，仍须依赖制度本身的修复。”
锺佳滨谈及化解目前僵局的可能路径，至少有两个方向值得努力，第一，是尽速让“宪法”法庭恢复正常运作，使“宪政”争议回到司法审查的正规轨道；第二，若“立法院”多数认为财划法具有高度重要性，应正面接受“行政院”提出的版本进行实质审议，而非仅以对抗方式处理。
锺佳滨强调，单靠“不副署”无法从根本化解“宪政”冲突，最终仍须仰赖“宪法”所设计的制度机制，以及朝野之间回到制度内对话，才能让“国家”治理回归常态。 |
