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| 台湾经济研究院副研究员王伟鸿。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中11月15日电（记者 方敬为）针对全球AI技术竞争，台湾经济研究院副研究员王伟鸿14日出席论坛表示，谈到AI发展，大家比较常联想到技术面、算力面、应用面等比较，但这只是观察AI实力的一部分，更值得深入检视的，是AI发展背后的制度设计与人才培育体系，这也是中美两强竞争AI王朝的关键，往往决定一国能否把技术优势转化为长期竞争力与话语权。
王伟鸿14日出席国际关系学会2025年会，以“地缘政治竞争下的美中AI人才战略和制度设计”为题发表论文，他表示，在AI竞逐的领域中，除了比较谁的算力强、谁能把AI技术更快落实到产业情境、谁能创造更多的产业链产值外，对于台湾这样的中小型经济体而言，更值得深入检视的，是AI背后的制度设计与人才培育体系。
王伟鸿说明，AI不是单一垂直产业的技术，而是通用技术，可广泛应用到百工百业，因此制度与治理模式的差异将影响到谁能在下一轮国际竞争中占据主导。以中美为例，两国在治理理念与创新系统上走出完全不同的路径。美国长期走市场驱动路线，强调由市场与企业主导创新，政府应营造安全且有利的发展环境、提供基础设施与法制保障，然后让企业与市场机制吸引全球人才与资金。
中国方面，王伟鸿表示，采取以国家主导为核心，但同时结合高校、研究机构与大型民营企业的“多中心治理”模式，国家负责政策指引与资源分配，企业与学界则各自发挥能量，保有一定的市场竞争因子。他说，无论哪种设计，背后都有其战略理由，而效果如何，则取决于制度能否长期稳定地催生研发、应用与产业化。
在人才面向上，王伟鸿提出量化数据说明竞争态势，他指出，中国在AI论文发表量上自2006年就首度超越美国，并快速成长，早期采取“冲量”策略以扩大科研队伍；美国虽非国家主导式扩张，但拥有众多顶尖AI机构与企业，并透过开放的市场吸引国际人才。
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