|
| 台防长顾立雄答询。（中评社 俞敦平摄） |
中评社台北11月3日电(记者 俞敦平)中国国民党籍“立委”陈永康今日在“立法院”“外交及国防委员会”上质询时指出，金门外海近来频有大陆商船及渔船进入禁限制水域，甚至关闭AIS（自动识别系统）停留，“我方”部队却未能即时反应。他痛批金防部“毫无作为”，要求“国防部”、“海委会”与陆委会共同提出具体应变方案。“国防部长”顾立雄则回应，现阶段采“低冲突、海巡主执法”原则，会持续与相关部会协调强化监控。
近年来大陆海警与商渔船频繁进入金门周边“禁限制水域”，航迹资料显示部分船只关闭AIS、以灰色行动在水域长时间停泊。根据《台湾地区与大陆地区人民关系条例》设置的禁限制水域距离岛屿约4至6海浬，是台湾防范灰色渗透的重要界线。根据“海巡署”统计，今年以来中国大陆海警船与商船进入金门水域的频率已创新高。
陈永康在质询中指出，今早八点半即有十五艘中国大陆商船进入禁限制水域，金防部却无法即时应处，“你门口都被人占着，还毫无作为！”他进一步指出，目前海域中另有三十艘关闭AIS的灰色船只滞留海上，部分商船长时间下锚停泊，导致“海巡署”执法压力极大，形同“超负荷运作”。
陈永康质疑现行指挥体系混乱，金门近岸水域“到底是金防部负责还是“海巡署”负责”，两者权责不清，使得海上突发状况难以及时回报与决策。他警告：“这是现实问题，不是理念问题。每天都有这种情况发生，不能再以为这只是例行现象。”
顾立雄回应表示，金门距离中国大陆本土极近，跨入禁限制水域即等于进入陆方领海，为避免升高冲突，目前采“低冲突”原则，由“海巡署”执法、“国防部”提供支援。他说：“我们会依照比例原则处理，并与“海委会”、陆委会加强沟通协调。”顾立雄也坦言，面对中国大陆船只的大量进入与关闭AIS行为，“确实增加了防卫与执法的压力”。
陈永康进一步指出，这些商船在水域停泊期间可能排放污水、污染金门海域，也可能进行侦察与渗透行动。他批评：“这些行为对金门渔民非常不公平，也对台湾安全构成威胁。”他要求政府各部会应建立跨部会快速反应机制，并把这种灰色渗透纳入防卫系统的一环。
陈永康强调，现行的被动监控不足以应付逐日升高的压力，“现在问题不是明年、不是明天，而是今天就要处理。”陈永康呼吁“国防部”与“海委会”立即提出实际措施，包括情报共享、海上巡逻与执法分工，避免金门周边海域成为大陆船只的灰色活动空间。
顾立雄最后回应，“国防部”将配合“海委会”与陆委会，依照航运安全、渔业资源与军事安全三项比例原则，采取适切应处，维护金门周边海域秩序与渔民权益。 |
