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| 中兴大学国际政治研究所特聘教授蔡东杰。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中9月16日电（记者 方敬为）美国在台协会（AIT）13日表态“台湾地位未定”，引发议论。中兴大学国际政治研究所特聘教授蔡东杰接受中评社访问表示，美国的“中国政策”一直都是采取两手策略，一边是“一中政策”另一边就是“台湾地位未定”，后者是“伏笔”，有需要的时候会被翻开来。由于美中的关税谈判进展缓慢，最近传出中美领袖可能会面谈判，特朗普政府此刻抛出相关议题，对中方施压意味浓。
蔡东杰提到，美国打这张牌的效果“可轻、可重”，倘若美国使力太强，那台海形势可能掀起波澜，安全风险就会相对较高。
蔡东杰，政治大学政治学博士，现任中兴大学人文社会科学前瞻研究中心主任、国际政治研究所终身特聘教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。
针对AIT支持台湾地位未定论，蔡东杰表示，其实美国从1950年代以来，其“中国政策”就是采取两手策略，这并不稀奇。从1950年代以来一直如此，美国的中国政策其实是有的两个部分，一个是所谓的“一中政策”，另一个就是所谓的“台湾地位未定”，对美国来说，两者都是同步存在的政策，只是看“何时、何地、如何使用”而已。
蔡东杰进一步说，美国两者都会把握住，其实就是帮自己保留手牌与筹码，当美国认为，此刻在对中国方向的博弈需要打某一张牌的时候，就会采取必要行动。举个例子，美国第一次韩战结束之后，1954年与“中华民国”签订了“中美共同防御协定”，基本上美国白纸黑字承诺要防卫“中华民国”政府当前所属范围。
可是，他指出，美国国会在隔年1955年又通过了“台湾决议案”英文是“Formosa Resolution”，美国把台湾称为福尔摩沙。1954年美国才与撤退来台的“R.O.C”政府签署共同防御协定。隔年又通过Formosa Resolution，国会授权政府去保卫台湾，这就是奇怪之处，既然1954已有防御协定在前，为何还需要“台湾决议案”？这就是美国两面手法的典型案例。
换言之，蔡东杰表示，1954年签署共同防御协定的对象是“R.O.C”，但隔一年出台的Formosa Resolution连“台湾”二字都避掉了。这就是美国同时保留的伏笔。
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