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| 中国记协22日在京举办新闻茶座（中评社 陈思远摄） |
中评社北京4月22日电（记者 陈思远）中国记协22日在京举办新闻茶座。中国财政科学研究院院长杨志勇指出，2026年是“十五五”开局之年，将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。他强调，财政金融协同促内需专项资金已经设立了1000亿元，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。
杨志勇围绕“继续实施更加积极的财政政策为‘十五五’划落实提供有力保障”主题，解读了中国财政政策的政策逻辑与发展导向。
他介绍，2026年更加积极的财政政策主要包括五方面内容。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。一般公共预算支出规模超30万亿元，赤字率安排在4%左右，赤字全部列于中央，全国政府性基金预算支出同比增长5.1%，多项支出创新高。
二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。杨志勇表示，2026年将通过专项债、特别国债、超长期特别国债等多元债券品种，支持“两重”建设、“两新”工作、国有大型商业银行补充一级资本，同时推进隐性债化解，助力提振消费、扩大投资，增加基本公共服务支出。
三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。杨志勇指出，中央对地方转移支付连续四年超过10万亿元，相当于中央将全部税收收入拨付地方后仍需额外借贷补充；同时优化支出结构，选择部分省份开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方统筹能力。
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