对乌军援互相扯皮
此次外长会的一个焦点是,在美国大幅削减对乌直接军援的背景下,如何维持对乌克兰的武器装备供应。自特朗普政府明确要求欧洲国家“多出钱”后,北约已启动“乌克兰优先需求清单”机制,由欧洲和其他盟友出资购买美国武器,再转交乌方。
吕特在会后介绍,目前已有逾三分之二北约成员通过该机制作出承诺,预计今年年底将达到近50亿美元。然而,据欧盟估算,乌克兰未来两年至少需要约830亿欧元(约合970亿美元)的军事支持,资金缺口非常明显。
尽管吕特强调 “乌克兰优先需求清单”机制的参与方仍在增加,但作为欧洲大国的法国和意大利尚未就此作出承诺。法国更倾向于直接向乌方提供欧洲制造的武器装备。意大利则表示鉴于可能实现停火的谈判正在推进,意方将把更多精力放在外交努力上。
这种“有人买单、有人观望”的情况在北约内部已引发不满。立陶宛外交部长凯斯图蒂斯·布德里斯说,“我们必须分担责任”。匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得则表示,乌克兰向北约提出的资金要求完全不合理,“简直就像一个无底洞”。
欧洲面临两难抉择
在美国对欧安全承诺存在不确定性的背景下,寻求防务自主成为欧洲国家的普遍共识。欧盟已启动“欧洲安全行动”工具,为成员国采购安全与防务武器装备提供总额达1500亿欧元的金融支持,在共同防务采购中实行“65%欧洲、35%外部”的配额,希望通过买“欧洲货”重塑欧洲军备供应链。
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