三、石破茂政府推进日台半导体勾联的动因
（一）中美科技竞争加剧背景下日本涉台半导体安全需求日益凸显
在中美经济竞争与科技竞争日益加剧的背景下，日本对经济安全的认知也发生了变化，在感到左右为难的同时，其自主性经济安全需求也愈来愈强烈。一面是长期可靠的同盟关系，一面是扩大与深化的经济相互依存关系,在此复杂背景下，日本有必要在美国和中国之间突围。⑬因应经济安全自主性的需求，日本意图在一定程度上跳出中美竞争的“裹挟漩涡”，期望在中国大陆与美国之外选择第三者合作来实现对中美的有效对冲效应，因此在全球半导体产业占重要地位的台湾就成为日本因应中美经济科技竞争的重要合作目标。日本重要经济团体也指出，在大国权力竞争中，为了确保经济安全，日本不能被动义务地应对中美欧动向和要求，需要自主选择与各国和地区相互协作和竞争，进一步强化综合国力。⑭
整体来看，中美科技竞争加剧推动了日本经济安全政策的自主化调整，在加强国内经济安全布局之外，日本亦全力谋求海外经济安全策略的实践进展，而这在日本的涉台半导体政策上得到集中反映。在中美半导体竞争不断升温的背景下，日本加快与台湾就半导体供应链构建等展开合作，具有明确的自主经济安全的意涵。通过打造日台半导体供应链合作的升级，日本意图强化其在全球半导体产业链与供应链当中的地位。⑮2025年4月，日本前经济安保大臣高市早苗在台北发表演讲也提到，日本过度依赖美国不好，继而强调要深化日台之间在半导体、AI等领域的合作，以推动日台成为被全世界需要的不可或缺的重要成员。2025年5月，日本和台湾的一些半导体相关企业共同成立了“半导体科技促进会”，以加强供应链合作。成立大会上日本台湾交流协会台北事务所副代表服部崇特别指出，在中美经贸竞争加剧背景下，日台构筑所谓“民主主义供应链”显得更为重要。某种意义上，可以说中美在经贸科技领域的竞争乃至对抗，已经成为激励日台半导体接近串联的重要背景与环境动力。
（二）右翼“亲台反华”势力企图以日台半导体勾联升级，来对抗中国大陆“压力”、遏制中国大陆“威胁”
在经济安全化的视阈下，日本推进对台半导体合作关系亦脱离日台双边一般经济关系的范畴，带有鲜明的关于第三方即中国大陆的指向性与针对性的意涵。长期以来，日本右翼势力一直诟病、批判日本对中国经济的过度依赖，肆意宣扬中国对日本的经济威胁。在经济安全化思维的掩护下，对台半导体串联合作遂作为日本右翼势力遏制中国经济威胁的主要抓手。近年来在日本政治右倾化加剧的背景下，日执政当局以非常规手段干预日台经济合作既是双方推动日台关系经济安全化的实践路径,也带有明显遏制“第三方”中国大陆的浓厚色彩。⑯
可以说，日本右翼势力直接主导了日本经济安全化策略的意识形态与价值化导向，他们主张日本应该加强与“志同道合”伙伴的经济安全合作，同时抵御所谓“经济威权”压力。2021年11月，日本“经济安全保障推进法”首次商定中，明确日本推进经济安全保障具有三大目标，其一是提高自主性，降低关键基础设施和供应链等的脆弱性；其二是确保优势和不可欠缺性，提升技术和产业竞争力以及防止核心技术泄露；其三是立足于基本价值观和规则，通过战略性国际合作来维持、强化国际秩序。⑰在日本“右翼亲台”势力看来，台湾既能给日本半导体供应链提供重要支持提高日本自主性，又属于与日本具有基本价值观的“志同道合伙伴”，因而积极推动日台半导体串联合作，幷试图操弄“台湾芯片牌”对中国大陆进行遏制。2025年3月28日，日本“右翼亲台派”活跃人士产经新闻前台北支局长矢板明夫所创立的“印太战略智库”在台北举办“台日科技未来论坛”，邀请前日本经济产业大臣甘利明、前陆上幕僚长岩田清文等右翼势力发表演讲。甘利明、岩田清文在呼吁日台半导体合作的同时亦大肆渲染中国大陆威胁，强调中国大陆DeepSeek广泛应用的风险与中国大陆“侵台”风险。2025年4月28日，日本前经济安保大臣高市早苗窜台在与赖清德会面时表示，面对中国大陆的“红色供应链”日益扩张，希望日台能够在半导体、人工智能（AI）等领域持续密切合作，携手打造“非红供应链”，进一步提升两地的经济韧性与产业竞争力。
（三）美国“选边站”压力与强化操弄“台湾芯片牌”激励日本谋求深化与台湾的半导体勾联
近年来，日本政府推进日台半导体勾联，除了内部经济安全需求与右翼“亲台反华”势力的推动之外，也离不开中美芯片博弈竞争加剧背景下美国强化操弄“台湾芯片牌”的外因作用。就美国来说，美国有意敦促日本涉台半导体方面追随美国，协助其在半导体领域建立美国主导的一套非正式秩序。而从日本而言，其本身在美日不对称同盟框架下，也需要或不得不积极响应配合美国在半导体领域的“以台制华”战略，努力去协助维护美国主导的半导体秩序。一定程度而言，日本推动与台湾的经济安全合作属于日本构建以日美为中心的“国际新秩序”的组成部分。⑱总之，美国要求日本“选边站”的压力，以及美国不断操弄“台湾芯片牌”，给日本带来显着的“激励”与“示范”效应，推动日本极力谋求深化与台湾的半导体勾联，力图在半导体领域串联台湾对抗中国大陆，以实现所谓的“芯片安全”。
应该说，日本提升对台半导体关系，尽管表面上只牵涉日台双方，但实际上美国在背后扮演着关键指导角色，发挥一种潜在的激励作用。如果没有美国在涉台半导体上积极实施一系列动作发挥“示范”效应，日本在推动对台半导体勾联上可能也难以获得有效进展或者说将受到很大制约。2025年2月石破茂访美，强调在尖端半导体等领域日本要与美国强化相互产业发展，幷加大力度汲取印太地区的活力。而随后发布的美日首脑联合声明，更是在强调维护台海和平稳定、反对单方面改变现状的同时，表示将在人工智能、先进半导体等领域开展合作，提升应对经济胁迫的能力幷增强经济韧性。⑲不难看出，石破茂政府意图在半导体等技术领域推动“美日台+”小多边机制的进展，紧跟美国共同构建针对中国大陆的半导体科技防线。2025年5月，日本前经济产业大臣众议员西村康稔在接受媒体采访谈及日台半导体合作时更是始终将美国捆绑在一起，幷暗示美国对“三边”半导体合作的主导效应。他强调日本应推动台日美的“半导体铁三角”，幷以半导体安全保障的思维说服特朗普，希望特朗普能理解加强三方合作的重要性。
四、结语
总体来看，在内部经济安全化因素的驱动下，因应外部美国涉台半导体的激励与中国半导体发展的所谓“威胁”，日本石破茂政府通过提升政府公共支援体系、鼓励民间资本跟进支持以及依托对台高层交往凸显议题的综合手段，全方位推动日台在半导体领域的勾联合作。当前，随着半导体已成为国家地区之间经济安全竞争的核心资源，涉台半导体操弄也日益成为美日推进其“以台制华”策略的重要手段与新方式。未来，预期一段时间内中美经济科技竞争态势的严峻性与不确定性依然将持续，在此新形势下，除了需重视美国涉台半导体问题之外，在低调中不断进展的日台半导体关系亦特别值得深入关注。
日本政府推进日台半导体勾联的新动向，不仅关乎日本与中国台湾之间，更是将对中美关系、两岸关系以及中日关系产生广泛而深刻的外溢效应。其一，对于中美之间的半导体博弈竞争将带来直接冲击。日台半导体勾联加深客观上有助于构建“美日台+”的半导体“统一战线”趋势，而这在一定程度上可能对中国半导体发展在应对外部封锁突围创新上带来更大挑战与压力。其二，两岸关系面临更大不稳定的安全风险。日台半导体勾联的“排中遏华”特性，一方面可能助长“台独”势力嚣张气焰，使得部分激进“台独”势力自恃有日本站台而铤而走险；另一方面可能会损害两岸之间正常的经贸科技以及人员往来的空间，进而使得加深两岸隔阂。其三，可能加剧日本政治的右倾“反华”态势，给中日关系正常发展带来阻碍。日本强化对台半导体勾联离不开内部“右翼亲台反华”势力的推动，而这种日台半导体紧密勾联的姿态反过来也可能加深日本国内的右倾“反华”趋势，进而给中日关系良性发展埋下隐患。
基金项目： 2023年国家社科基金青年项目“美国干涉台湾问题的‘联盟化’策略及其对策研究”（23CGJ034）
注释：
①樊莹：《经济全球化与国家经济安全》，《世界经济与政治》，1998年第5期，第13页。
②颜泽洋：《日本经济安全保障战略新动向》，《现代国际关系》，2022年第4期，第28-30页。
③任琳、孙振民:《经济安全化与霸权的网络性权力》,《世界经济与政治》,2021年第6期,第85页。
④Barry Buzan and Lene Hansen, The Evolution of International Security Studies, Cambridge: Cambridge University Press, 2009, p. 214.
⑤“国家安全保障戦略について”、防卫省·自卫队、2022-12-16、https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/pdf/security_strategy.pdf。
⑥杨云霞:《当代霸权国家经济安全泛化及中国的应对》,《马克思主义研究》，2021年第3期,第138、139页。
⑦孟晓旭：《大国竞争与日本经济安全战略构建》，《日本学刊》，2023年第1期，第50页；颜泽洋：《日本经济安全保障战略新动向》，《现代国际关系》，2022年第4期，第27-28页。
⑧周生升：《日本涉台新政策取向、内在动因及潜在影响：基于经济安全的视角》，《日本学刊》，2023年第1期，第7页。
⑨“経済财政运営と改革の基本方针 2024 について”、内阁府、2024-6-2、https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/cabinet/honebuto/2024/2024_basicpolicies_ja.pdf。
⑩“石破内阁総理大臣记者会见”，首相官邸，2025-4-1，https://www.kantei.go.jp/jp/103/statement/2025/0401kaiken.html。
⑪《“经济部”与日本九州同意持续深化台日半导体供应链合作》，2025-2-11，https://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_id=40&news_id=118541。
⑫《日退役上将：台日命运共同体 须确保不落入中国》，2025-3-28，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202503280182.aspx。
⑬白石重明、“‚経済安全保障‛の本质的课题”、中曽根平和研究所、2022-3-8、https://www.npi.or.jp /research /data/NPI_ RN_20220308_ shiraishi.pdf。
⑭“强韧な経済安全保障の确立に向けて―地経学の时代に日本が取るべき针路とは－”、経済同友会、2021-4-21，https://www.doyukai.or.jp/policyproposals/2021/210421a.html。
⑮温天鹏、陈星：《日本涉台政策调整的路径、动因及未来走向》，《台湾研究》，2022年第5期，第59页。
⑯徐万胜、刘俊彤：《日台关系的经济安全化：表征、动因与影响》，《日本学刊》，2025年第1期，第8页。
⑰“経済安全保障法制に关する有识者会议资料 3”、内阁官房経済安全保障法制准备室、2021-11-26、网址 https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/keizai_anzen_hosyohousei/dai1/siryou3.pdf。
⑱同⑧，第85-86页。
⑲The White House.，United States-Japan Joint Leaders’ Statement.，February 8，2025， https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/02/united-states-japan-joint-leaders-statement/.
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年8月号，总第332期，P68-74） |
