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| 刘玉书（中评社资料图） |
中评社北京8月10日电（记者 海涵）海南自贸港全岛封关定于今年12月18日正式启动，这一消息引发国内外关注。中关村软件和信息服务产业创新联盟副秘书长刘玉书日前就此接受中评社记者采访指出，海南的自贸港建设是中国战略发展的一部分，其目标是形成具有中国特色的对外开放新高地，而非替代香港。未来，香港与海南更应在差异化定位中实现互补与合作。海南与香港各自具备独特优势，未来合作潜力巨大。
刘玉书，中关村软件和信息服务产业创新联盟副秘书长，原清华大学五道口金融学院金融安全研究中心研究专员，长期专注于人工智能产业、数字中国、数字经济发展研究。
海南自贸港并非要代替香港 二者定位不同
随着海南自贸港封关运作消息公布，社会上出现了不少将海南与香港进行比较的声音，甚至有“海南会否取代香港”的疑问。刘玉书认为，这一观点缺乏对两地定位、发展阶段和制度背景的深入理解。
他具体分析：第一，两地制度背景和发展路径不同。香港作为“一国两制”下的特别行政区，拥有持续国际化、高质量的营商环境，历经数十年发展，已建立起稳固的国际金融、航运和贸易中心地位。而海南虽然作为中国特色自由贸易港，政策灵活度高，改革力度大，但其制度仍然属于中国内地体系，与香港制度有一定的区别。因此，海南更像是中国改革开放的新试验场，而不是香港的替代品。
第二，两地经济功能和国际地位不同。香港的优势在于其国际金融中心地位，聚集了大量全球资本和跨国公司总部，具备强大的全球资源配置能力。而海南的定位更多集中于旅游消费、现代服务业、高新技术产业以及相关的开放门户。两者功能互补而非重叠，海南的发展有其独特方向，并不构成对香港的“替代”。
第三，两地发展阶段和建设情况不同。香港经过长期资本积累和制度建设，基础设施成熟，国际化程度极高。特别是要注意到，香港《稳定币条例》已于8月1日生效。稳定币是新兴支付工具，被视为连接传统金融与加密世界的桥梁。据统计，截至2025年5月底，全球稳定币规模已达约2500亿美元。也就是说，未来香港在全球金融格局中的重要地位会进一步强化和升级。而海南仍处于加速建设期，尚需时间逐步完善。封关运作只是海南高质量发展的重要一步，海南的整体发展，并非一蹴而就，需要战略耐心。 |
