第四，欧洲在安全和经济上长期依赖美国，缺乏制衡手段，更没有撒手锏。正如特朗普所声称的：欧盟会“做出重大让步”，因为美国“掌握着所有的牌”。
仅从经济领域来看，美国对欧洲依赖的产品有高端汽车、精密仪器、高端医疗器械以及奢侈品。这些领域要么有替代，要么非必需品，要么就是特朗普想限制进口的产品。即使欧洲在这些领域进行报复，也不会产生稀土那样立竿见影的压力效果。
第五，欧洲并不是一个统一的国家，成员国各自利益不同，欧洲本身也难以协调立场。比如法国和美国长期是贸易逆差，德国则和美国存在848亿美元的顺差（2024年）。所以法国对美国强硬以对，德国则希望缓和、让步。再比如，去年11月特朗普当选后一个月，历经25年的谈判，欧盟与南美洲的贸易集团“南方共同市场”终于达成重大自由贸易协议。这当然是欧洲面对美国的关税威胁的应对之策。但由于事涉农产品，农业大国法国以及生产奶制品的荷兰坚决反对，使得这个协议难以落地。
最后一个因素，则是欧洲错失了“中国牌”。4月份当中国对美国发起反击时，欧洲的地位最有利。如果那时能站到中国一边，或者只是迅速改善和中国的关系，也能对美国形成强大的制衡。但欧洲对美国有误判，也高估了自己的能力，认为可以在不打“中国牌”的情况下和美国达成妥协。另外，特朗普的再度当选，给中欧关系既有积极影响也有负面影响。仅就目前来看，负面影响大于正面影响。
特朗普上台对中欧关系的负面影响主要有三：
一是安全问题。过去欧洲在美国的强力支持下，对中俄正常的经贸关系容忍度还比较高。认为这个因素对俄乌冲突的影响并不是很大。更何况欧洲自己也清楚，自俄乌冲突发生后，欧洲对俄罗斯石油的采购仅少于中国和印度，名列第三。天然气和固体天然气的采购上都超过中国高居世界第一。但特朗普再度执政后采取亲俄疏乌远欧政策，形同欧洲孤身应对这场冲突。在这种情况下，欧洲对中国、印度和巴西等新兴国家与俄罗斯的经贸关系容忍度下降。 |
