中评社╱题：从教育与文化视角看“台湾华语文学习中心”的本质 作者：蔡伟政（漳州），闽南师范大学助理研究员、闽南师范大学两岸一家亲研究院特约研究员
【摘要】2021年起民进党当局在美国政府的大力支持下，以美国为主要推广场域，在海外广建“台湾华语文学习中心”，加快推进所谓的“华语教育2025计划”。民进党当局企图藉新设的“台湾华语文学习中心”，在海外着力宣传所谓具备“主体性”的“台湾文化”，暴露了民进党当局对外宣扬“文化台独”、推进“实质台独”的本质。此举也反映出美国政府在文化教育领域继续扶持反华力量、纵容支持“台独”势力牵制中国发展的政治企图。为此，有关部门应研拟在海外弘扬中华优秀文化的新政策新措施，继续以孔子学院、华文教育等模式，着力推进海内外高校深度合作，积极运用新媒体平台工具，加快推进正本清源工作，全面遏制、消解民进党当局广设“台湾华语文学习中心”的不良影响。
台湾当局素来重视海外华文与汉语教育，国民党当政时期，主要目的是要与大陆方面争中华文化“正统”。2000年陈水扁上台后，民进党当局着手整合台湾各公立高校和民间教育机构的对外汉语教育推广工作。2004年成立隶属台教育部门的“对外华语文教学政策委员会”，2006年成立“对外华语工作小组”，在台湾师范大学成立“全球华语文教育项目办公室”，建立“全球华语文信息网”，以达到统合出海的效果。这阶段，民进党当局开始以“台湾同心理论”包装“文化台独”，有目的地输出“台独价值观”与“台独史观”。2016年，蔡英文上台，民进党重新执政，除在欧美开展海外华文教育外，还加大对“新南向地区”的“台独课纲”输出。
2020年蔡英文连任后，台湾当局以“美台教育倡议”的签订为契机，依托侨校、侨团，于2021年7月在欧美各国推动成立“台湾华语文学习中心”。此类中心是民进党当局企图通过华语文教育培植台湾的海外支持力量，拓展台湾“国际文化空间”，以达到“倚外谋独”目的的辅助机构，成为民进党当局“文化外交”战略的重要组成部分，我们应当警惕其对国际中文教育格局的消极影响。
一、民进党当局广设“台湾华语文学习中心”的基本情况及本质剖析
（一）民进党当局广设“台湾华语文学习中心”的背景及策略
“台湾华语文学习中心”的大幅度推广在时间尺度上始于美国政府对孔子学院的打压。孔子学院是中外本着市场需求和“相互尊重、友好协商、平等互利”的原则成立的合作项目，在增进民心相交、促进双边关系及推动和平共处上起到很好的桥梁作用。2017年特朗普政府上台后，美国政府开始对孔子学院进行所谓“间谍活动和知识产权失窃”的污名化。2020年，时逢美国大选与新冠疫情爆发叠加期，美国再次将矛头指向孔子学院，时任美国国务卿蓬佩奥宣布将孔子学院美国中心登记为“外国使团”，诬称为“扩大北京的全球宣传和恶性影响的行为实体”，幷“希望美国大学在今年年底之前关闭所有孔子学院”①。2020年10月，美国尚有112所孔子学院，据中国国际中文教育基金会官网数据显示，截至2025年1月，只剩17所。
基于美国群体对中文学习的广泛需求，2020年10月，美国一边对在美孔子学院进行施压，一边谋求从中国大陆以外地区开辟新的学习渠道，对外公布了“语言学习计划”。台当局嗅到这个机会，台侨务部门负责人童振源表示，中国大陆孔子学院在国外遇冷，这是台湾地区“拓展海外华语文市场最佳契机”②。美国政府抓住台当局与美强化勾连和“文化谋独”的急迫心态，在同年的12月，“美国在台协会”与台湾当局驻美“代表机构”签订“台美国际教育合作瞭解备忘录”，建立美台语言教学合作关系，之后，仅在2021年这一年，台当局就依托侨校（团）设立18所“台湾华语文学习中心”，其中美国15所；第二年又新增29所，其中美国增设22所。截至2024年底，美国政府已允许或助推台当局在美成立66所“台湾华语文学习中心”。
（二）台当局广设“台湾华语文学习中心”的指向和基础
“台湾华语文学习中心”是台湾地区海外华文教育发展的阶段性产物，伴随着民进党当局“文化去中”的教育和宣传，“台湾华语文学习中心”的政治目的更加明显。
1.宣扬“台湾文化”是“台湾华语文学习中心”办学的主要内容
台湾海外华文教育内容因为民进党推行“文化台独”而发生变化。上世纪50年代，国民党《当前侨务纲领》明确指出侨教的作用为“给侨胞能继承祖国文化之传统”③。“世界华语文教育学会”作为在民进党上台之前最有影响力的华文教育学术组织，在台“侨委会”支持参与下编写了《中国民间节日》《中国唐朝的诗》《中国书法》等中华文化系列教材，幷将《台湾乡土教材》分为台湾篇、闽南篇、客家篇。
20世纪90年代后，“台独课纲”在台湾地区开始实施，到2000年“侨委会”开始将海外华文教育的重点转移到“台侨”，有针对性地放弃部分华文教育阵地。2021年，“侨委会”推出“‘台湾华语文学习中心’联系辅助要点”，要求如果侨校、侨团要设立“台湾华语文学习中心”，须配合台湾当局的侨教政策，协助推展繁体中文及“台湾多元文化”。2021年9月，童振源在美国新泽西州“台湾华语文学习中心”揭牌仪式时表示，该中心将是“在美国主流社会推广台湾特色的‘华语文学习机会’”。
从“台湾华语文学习中心”的规划到后来对侨校、侨团办学的规范，从办学选址到教师的遴选和培训，台当局无不强调了“台湾文化”的“主体性”，正如2023年12月赖清德公开宣称的“如果只有科技、没有文化，国际上不会知道台湾是谁”那样，民进党当局一直致力于向国际推广所谓的“台湾文化”，藉以彰显其价值取向和“台湾文化”所谓的“独立性”和“西化特征”。
2.“台独课纲”的构建为台当局广设“台湾华语文学习中心”提供了教材基础
“台湾华语文学习中心”对教材选用有严格规定，必须使用台湾当局侨务部门自编的中文教材教学，如《五百字说华语》《一千字说华语》《学华语，向前走》《来！学华语》等，若自费购置外版中文教材，必须经侨务部门审批同意。必须指出的是，文字是文化的记载，是记录和传承中华文化最重要的载体，每个字都蕴含着丰富的文化典故和精神内涵，讲授每个字的过程就是讲授中华文化的过程，因此教授汉字和华语的内涵从来不是简单局限在简体字还是繁体字的笔画字形。
从李登辉推广《认识台湾(历史篇)》开始在教化认知中“去中国化”，到陈水扁推出“95课纲”“98课纲”、蔡英文推出“106课纲”“108课纲”，再到赖清德所谓“2个承诺、8项主张”的“文化政见”，从课纲、语言、历史、宗教信仰等方面不断“去中国化”，试图彻底斩断台湾与大陆各方面联系，“台湾文化”已然偏离中华文化的正道，在此基础上进行海外华语文教育，其本意就是对“台独课纲”的再传播。
3.“台独教育”为台当局广设“台湾华语文学习中心”提供了师资基础
在“台湾华语文学习中心”师资配备方面，台湾当局侨务部门注重选拔具备“台湾文化”的教师担任，“如在教师、行政人员和助教选聘时以具有所谓‘中华民国国籍’或来自台湾地区的人士为优先，严格限制持有中国大陆、港澳护照的人士从事教学工作”④。除此之外，台侨务部门还通过举办定期的“海外华文教师研习会”“台湾华语文学习中心师资认证培训专班”，对“台湾华语文学习中心”教师的能力进行提升。在这选拔和培训过程中，具有“台湾文化”是基础标准。
当前，台湾的教育环境发生普遍性的消极转变。按赖清德推动“文化台独3.0”趋势来看，“108课纲”很有可能延用至2029年，届时将累计有400万人接触“去中国化”教科书，“特别是承担教师教育人才培养主要任务的台湾重要高校经‘台独’执政当局重点管控和持续改造，沦为‘台独教育’大本营”⑤。在民进党近30年的策划和政治影响下，台湾地区培养和选拔出来的师资已然具备“文化台独”性质。
（三）美国政府对“台湾华语文学习中心”的蓄意扶持
台湾的海外华文教育一直受到美国等西方国家的支持与利用。在上世纪50年代，国民党当局启动海外华文教育，美国政府为了防止华侨生活区发生共产主义运动，便鼓励支持台湾的侨教政策，“资金援助侨教学生的往返旅费、医药费、娱乐等费用，赴台的侨生几乎由美国承担相应的费用，甚至派遣人员进行侨生的生活学习等辅导工作”⑥。在“台美国际教育合作瞭解备忘录”签订后第二天的发布会上，时任“美国在台协会处长”郦英杰表示，台湾地区可以、而且应该扮演取代中国大陆孔子学院的重要角色，幷表示美国乐于提供英语教学，以支持台湾当局制定的“2030年全面双语化”目标。之后，美国官员接受童振源窜美拜访；美台举办“华语教学国际高峰会”；美台会谈拟定中程规划等等，美台在教育领域的接触和合作持续加深。
在师资的补助上，2025年1月20日，台当局发布《教育部补助华语教师赴美国Yinghua Academy任教通告(114010T) 》中显示，前往美国任教的华文教师将获得“比照该校一般教职员，校方负责部分保险费用（健保、牙保及人寿保险）”“校方将协助寻找住所”⑦等美方资助；在支持助教方面，2025年1月22日发布的通告显示，前往印第安纳大学伯明顿分校的助教也可获得“可旁听印第安纳大学课程”“有机会参与115年印第安纳大学暑期班教学”“免费参与美国OPI培训工作坊及其他培训”等⑧美方资助。
美国政府还极力支持台当局推进“台湾华语文学习中心”有关“主体性台湾文化”的教育。2021年1月，郦英杰在出席活动时表示，美台教育合作不只是要教中文和学英文，同时也要更全面地向学中文的美国学生讲述“台湾的故事”；同年11月，“美国在台协会”人员马明远在出席“华语教学国际高峰会”时也表示，“台湾华语文学习中心”让更多美国人学习华语及“台湾文化”。
由此可见，美国政府对于台湾海外华文教育的刻意拉拢和资助，特别是允许和鼓励在美台教育交流中传播“主体性台湾文化”，对台湾当局来讲是极大的鼓舞，也是台当局将海外华文教育重心从“新南向”转为以美国为主要场域的直接原因。
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