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| 2月26日，美国总统特朗普在白宫举行内阁会议，讨论为何稀土对美国如此重要。（图片来源：新华社） |
中评社北京2月28日电／网评：解读美乌矿产协议，魔鬼藏于细节中
来源：大公网 作者：周德武
2月26日，乌克兰媒体率先披露了美乌“以矿产换安全”协议的全文，共11条。其核心是两国成立共同基金，基金的构成主要是乌克兰将矿产资源货币化之后所获的收入，基金由美乌双方共管，旨在将美方经济利益最大化，以及用于乌克兰的战后重建。
乌方声称，与最初协议文本相比，最新版本删去了不利于乌克兰的条款。特朗普最初要求乌克兰用矿产收入的一半，偿还对美的5000亿美元“欠款”，其做法是，乌方须向两国成立的共同基金注资5000亿美元。但乌克兰方面认定，美国的军援和财政援助加起来也就1100多亿美元，这其中还包括美政府承诺的“赠款”，赠款不能算作债务。新协议最后删去了这一条，不再要求乌克兰向两国成立的“共同基金”注资5000亿美元，这让乌克兰如释重负，好像捡了一个大便宜。
新协议要求，乌克兰今后须将矿产、油气开发及港口等基础设施的收入一半注入到两国共同设立的基金之中。而美方的出资形式，将由两国经济部门立即着手谈判，并最终签定《基金协议》。框架协议写明：“美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例，以及美国政府代表的决策权，将在适用法律允许范围内确定”；“共同所有权将考虑参与者的实际贡献。该基金将由乌克兰政府和美国政府代表共同管理”。
至于泽连斯基心心念念的安全保障问题，在乌方的要求之下，加进了“美方支持乌克兰为安全保障及持久和平所作的努力”，至于更多的保障就显得十分模糊了。特朗普在2月25日的第一次内阁会议上明确表示，“我不会提供更多的安全保障”，“这事得交给欧洲来做”。寥寥数言算是特朗普的心里话，特朗普特别强调，“乌克兰忘掉北约吧。” |
