（五）“特朗普2.0时代”将开启“以台制华”新局面
美国的介入是影响两岸关系走向的最重要外部因素，尤其叠加民进党的继续执政，对大陆对台塑造工作造成极为消极的影响。2024年美国总统选举以特朗普重返白宫落幕。尽管“反华”“遏华”在美国国内两党间具有较高的战略共识，但相较于美国传统政治人物，特朗普的政治人格展现出极为不同的特质，其商人式交易性思维及不循常规、颠覆传统价值的行事作风恐将在“以台遏华”的策略运用上大幅改变美国现有的做法。特朗普在竞选期间曾指控“台湾偷走美国的芯片生意”“台湾是半导体小偷”“如果要美国保护，就应该支付保护费”等。拜登政府较为不计成本的在台军事部署及对赖政治支持的方式都可能在未来发生根本性调整。新形势下美国政府“以台制华”的策略性与方向性的转变将为推动两岸融合发展工作提供新的契机。
三、对策建议
（一）总体思路：强化党的集中统一领导，高度重视促融工作的战略性与长期性
1.坚持两岸促融政策的长期战略地位，保持足够的战略定力。台湾问题具有复杂性与独特性，两岸间存在尚未消弭的误解与曲解。因此在推动两岸经济社会融合的过程中，大陆应在一个中国原则底线思维之下，考虑到领域、事项的差异性，事情的复杂性，也要考虑到国际因素的阻滞作用以及民进党当局的恶意阻挠，做好全面周延的考虑，未雨绸缪，做好长期融合发展布局的准备。
2.总结成功经验，守正创新探索两岸融合发展新路。两岸经济社会融合的提出是基于两岸长期交流发展的历史经验总结而来，是对台政策的递进发展。两岸经济社会融合与两岸交流是幷立而行的两种发展路径，因推动的时间日久，两岸交流目前发展得更为成熟与深入化，形成了一定的范式，建立了一定的发展机制，但两岸经济社会融合除了配合整体战略的要求外，是基于两岸经济、社会交流发生“瓶颈”，受到阻滞或较难深入的境况下提出的，有利于在一定程度上破除两岸交流的“瓶颈”问题，因此，从某种意义上讲，是对台政策的一种递进发展，是一种反思再调整的进步。伴随内外两个大局的新变化，大陆对台工作宜在总结促融成功经验的基础上，持续探索创新发展道路。落实同等待遇，逐步加大两岸民营经济发展的要素支持和融合发展配套。台湾现有148万家中小企业，占台湾企业总数97.7%，提供了890万就业岗位，占台湾地区就业总数的78.2%，是两岸融合发展的重要社会基础。在产业数字化、智能化发展和全球供应链调整的背景下，台湾中小企业面临巨大的生存发展压力。为此，积极推动体制机制创新，探索跨域联合和资源整合，积极推动两岸民营经济融合发展，同步为更多登陆台湾青年提供高水平再学习和就业发展的相关政策措施配套及其制度保障，应成为探索两岸融合发展新路的重要着力点。
3.秉承“两岸一家亲”的理念，从“利”与“心”双重视角提升对台政策的实效性。“两岸一家亲”是习近平总书记对台重要思想的核心理念之一，是新时代党解决台湾问题总体方略的理念思想，指引新时代对台工作的方向，幷已经成为新时期发展两岸关系的一面旗帜。习近平总书记“两岸一家亲”理念不仅从战略高度定位对台工作总体思想，幷从落实层面规划对台思想的实施路径，是大陆长期对台思想的继承与发展及对台政策的深化与升华。“两岸一家亲”是和平统一的载体，既是目标亦是手段。在推动新时代两岸融合工作中应秉持“两岸一家亲”的理念，以最大诚意与善意，“将心比心”地处理台湾问题、两岸分歧和对台让利，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”大文章，增进台湾同胞民族认同、文化认同和国家认同，推进“两岸命运共同体”建构，实现更高层次的“两岸一家亲”，促进两岸同胞的心灵契合。
（二）创新思维：因应工作新局全面推动促融工作深化发展
1.总结推广新经验。《意见》紧紧抓住福建在两岸融合发展中的独特地位及发展优势，提出“福建全域融合发展”方案，深层次、精细化规划整体统一与地区差异相结合的推深路线，以期通过率先深化闽台两地的共通性、连结性及密切度，从而达到带动与辐射整个大陆的效应。大陆宜加速落实《意见》的重要指示要求，同时不断总结成功经验，幷注重将成功经验形成发展模式进行推广，形成规模效应。
2.挖掘发展新方式。充分利用当前网络化、社群化传播方式的积极作用，以符合新媒体传播规律及规则的适宜的方式，加强对台促融政策及大陆快速发展、快速壮大的有力宣传。传播语言上要贴合新媒体语言范式；传播对象上要更瞄准年轻群体，深度研究网络“圈层化”视域下如何“入圈”“破圈”做好台湾青年工作；传播路径上要更凸显时代特色。
3.研究探索新路径。综合统筹内外两个新变局及促融职能使命，大陆宜充分总结创新成果，幷不断推陈出新，强化塑造与建设，在融合理论与实践基础上织密织牢“融合发展链”，扩大“融合发展面”。推动“宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰”等“四大纽带”的溯源工程建设。通过世界闽南文化交流中心建设，进一步带动闽东综合型文化、闽南海洋文化、闽西移民文化、闽北山林文化、莆仙商读文化等五大闽文化圈建设与推广，广泛开展人文交流合作，开拓思维，推动两岸各领域融合发展走实走深。
（三）实施路径：构建两岸全域化融合新格局
1.科技赋能产业融合创新。新时代以来，以习近平为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。两岸产业融合发展拥有深厚的历史积淀与成功经验，幷能够全面带动经济及社会融合发展。在当前新兴产业领域不断崛起的发展变局中，应充分发挥科技创新的引领驱动作用，推动两岸产业“数字化”“低碳化”“智能化”“高端化”转型合作，幷藉助两岸新兴产业互补、互融、互促优势，推进高层次融合发展。
2.精准推动台湾青年群体“登陆”。两岸青年交流与台湾青年融入大陆社会是两岸融合发展中最具活力的组成。2024年台湾地区两项选举显示，台湾青年无论是在岛内政局发展还是在两岸融合发展中都将发挥越来越重要的作用。⑧推动台湾青年参与两岸交流与融合能提升其获得感、成就感和认同感，强化其对大陆的认知认同，为两岸关系和平发展与推进两岸和平统一作出贡献。在吸引台青“登陆”工作中，宜从狠抓台青特质及需求与深挖在地特色及优势入手，紧扣岛内青年生存发展现状及困境，从需求导向与优势扩大出发，立足大陆各地区在地资源及发展人才需求，为台青制定相应特色化发展规划，幷完善人才引进、培养、循环的可持续配套机制，探索基层、社会、民间自驱发展机制，开拓融合发展新领域。
3.深度挖掘教育的指引塑造作用。 两岸之间具有特殊的历史情感和深厚的中华文化底蕴。两岸文化教育的融合有助于共同文化的传承与人才的培养。在中华民族伟大复兴的关键时刻，宜着眼国家统一与治理，以“文化”“教育”为牵引，以学历教育、职业教育、培训教育、特殊教育、持续教育等平台为抓手，加强在陆与在台人才的培养，同时持续推动两岸文化与教育的交流，推动两岸教育圈、文化圈、学术圈紧密融合。
4.全面强化全媒体宣传矩阵。针对民进党当局掌控“行政权”制造的“反中抗中” “信息茧房”，宜结合精准投放与全面滴灌，持续扩大传统媒体的共振效应与辐射效应，扩大两岸间与国际间影响力，打通直接与间接宣传通道，同时发展新媒体通路，革新内容生产与信息传播链条，创造对台宣传的更多可能性。
基金项目：2024年国家社科基金一般项目《台湾青年两岸认知形成逻辑与应对策略》（24BZZ022）阶段性研究成果。
注释：
①中国政府网2023年9月12日，https://www.gov.cn/zhengce/202309/content_6903509.htm。
②中国政府网2024年10月16日，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202410/content_6980772.htm。
③国台办网站2024年11月13日，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202411/t20241113_12663233.htm。
④台“远见民意调查中心”网站2023年10月12日，https://gvsrc.cwgv.com.tw/articles/index/14906。
⑤台“台湾民意基金会”2024年3月19日，https://www.tpof.org/。
⑥台“经济部国际贸易署”网站2024年2月17日，https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail。
⑦台陆委会网站2024年5月30日，https://www.mac.gov.tw/cn/News_Content。
⑧严志兰、王伟男：两岸融合发展背景下台湾选后两岸青年交流研究[J]，《台湾研究》，2024-10-20(05)。
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年2月号，总第326期，P35-40） |
