中评社北京1月13日电／网评：加快融入和服务全国统一大市场建设
来源：光明网 作者：魏琪嘉（国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员）
近日，《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）印发，这是推动全国统一大市场建设走深走实的务实举措，为市场发挥配置资源决定性作用、统筹好有效市场和有为政府的关系提供了重要制度保障。
党的二十届三中全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制，强调既“放得活”又“管得住”，这也成为理解《指引》各项内容的关键点。“放得活”，关键是使市场在资源配置中起决定性作用。通过健全市场准入、产权保护、设施联通、要素流动交易等方方面面的制度，畅通市场配置资源的路径和渠道，提高要素配置总体效率。“管得住”，关键就是更好发挥政府作用，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，在优化市场环境方面运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对影响公平竞争、形成市场分割、扰乱市场秩序的行为加以规范治理。政府和市场应职责明确、边界清楚，监管既不越位、也不缺位。“放得活”与“管得住”两者辩证统一、相互联系，市场决定资源配置、法治经济两方面共同构成了在推进全国统一大市场建设过程当中的核心“底座”。
市场是各类微观主体运行的大平台、大环境，市场本身也有不同的类型。因此，抓重点、抓主要矛盾是关键。首先，制度规则是最核心的。其规范性、有效性直接决定了后面其他各个环节的运转配合效果。既然是制度，就要有刚性，更好落实《指引》的路径也就更明确了，就是把制度和规范落实到底，推动形成共同遵守市场规则、制度规范的良好环境。比如，《指引》中明确提到，要不断完善依法平等长久保护各种所有制经济产权的制度体系，清晰释放了强化市场基础制度规则统一的信号。 |
