在中国海油物装采购中心党委书记、总经理魏宝生眼中，改革不仅改变了“管”与“办”的权责关系，还有采购涉及的供需关系。“在以往采购过程中，‘采随需走’是一个普遍现象，对于一些‘个性化’‘特殊化’的采购需求，往往只有少数几家供应商符合标准，很容易成为滋生权力寻租的温床。”魏宝生说。
中国海油物装采购中心成立后，实现了“两大集中”：一是把中国海油集团依法必招项目和1000万元以上的非依法必招项目全部交由物装采购中心实施招标，管控了集团招标额的95%左右。二是大力推进一级集采，将原来各单位的自采品类统一到集团层面，由物装采购中心统筹采购需求，制定采购计划。
“实施集中招标后，对招标人行为的约束更加严格，特别是对于招标文件是否符合国家法律法规、公司规章制度，在资格条件设定上有无不合理情形等，都会进行严格审核。”王尧峰介绍，去年物装采购中心共审核招标文件4260份，退回修改率达13%。
“在集团层面不断扩大一级集采的品类和范围，就是把原来各单位自主采购的权限往上收了，有利于破除原有利益格局。”魏宝生介绍，目前中国海油一级集采的规模占比从27%提升至45%，原有91个一级集采品类的节资率较之前提升11%，108个新增一级集采品类与原来二级集采模式相比，节资率提升17%，累计节资26.3亿元。
扭住供应商这一利益链条上的关键纽带，推动开展违规供应商专项治理
改革的另一项重要举措，是加强对供应商的管控。中国海油纪检监察组对党的十九大以来中国海油查处的违规供应商处理情况进行专项排查，于今年2月成立工作专班，对违规供应商清仓起底，定期专题研究管控不到位的问题根源，推动开展专项治理，铲除供应商“围猎”的土壤和条件。
“我们对2017年以来中国海油各级纪检机构处置的问题线索逐一筛查，建立违规供应商台账，推动中央巡视反馈问题整改、党组巡视巡察、违规供应商专项治理、采办管理体制机制改革、‘靠企吃企’专项调研等多项重点工作协同联动，将违规供应商治理作为重要关注点，集中力量‘攻山头’。”钟庆明说。 |
