建机制、促规范，以专项监督促进常治长效。一是建档分类。组建调研督导组，邀请县（市、区）、乡镇（街道）相关工作人员作为技术指导，驻村蹲点，指导推动对全市“册外地”未入平台“阳光交易”情况进行建档分类，摸清监督底数。二是搭建平台。推动各地建立农村土地资源流转监管平台，充分利用“大数据＋”等技术手段，采取“前台晒＋后台督”“数字监控＋提级监督”相结合的方式，建立属地第一责任、行业监管责任、基层纪委监督责任“三位一体”的监督管理模式，实现“三资”全要素入库监管、交易合同执行全过程闭环监督、分析预警全数据动态监控。三是堵塞漏洞。针对“册外地”的零碎地块难以外包、不规范发包等问题，推动各地建章立制，补齐短板，形成监督闭环。督促制定《关于规范农村“三资”管理的指导意见》《关于深化农村集体资产管理监督指导体制改革的建议》等制度10余项，配套印发“资金拨付使用”“村级工程项目建设”“资产资源处置”等运行流程图，强化风险防控，坚决守好管好用好农民的“钱袋子”。 |
