话题二：村强民富的改革往哪里使劲？
打土地牌，吃资源饭
又是一年秋收时，在“中国农村改革第一村”小岗村，金色稻谷千重浪。村里的新型农业经营主体一边忙着收割水稻，一边谋划下一季小麦播种。游客们在当年18户农民按下“红手印”的茅草房里，聆听中国“改革开放的一声春雷”。
在北大荒小岗现代化水稻生产基地，500亩水稻再次迎来收获。从2017年开始，北大荒集团与小岗村开展深入合作，流转土地种植水稻等农作物，经过土地治理，配备虫情检测灯、田间摄像头等现代化智能物联网设备，将原先小岗人眼中的“荒地、烂地”变成了如今的粮食稳产增产“样板田”。
小岗村“牵手”北大荒，得益于近年来深入实施的承包地“三权分置”改革。这项改革即顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将之前的土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，让农民吃下“定心丸”，也能引导土地经营权有序流转，推动现代农业发展。
“为确保‘三权分置’改革顺利推进，在上级政府部门支持下，我们采取了多项保障举措，全村基本完成全域高标准农田整治，先后实施‘引水上岗’‘引淮润岗’等水利工程，培育和壮大新型农业经营主体。”周群之说。如今，小岗村土地流转占比超过七成。2012年时，这一比例仅约三成。
对于同样拥有连片土地的利民村，是如何破解流转难题的？
“在蒙洼蓄洪区，一些大户担心蓄洪风险，没人愿意来利民村包地，到2017年时，我们的土地流转率还不到一成。”崔传浩说。
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