中评社北京10月12日电／近日，欧洲理事会发布《战略议程2024至2029》，为欧盟未来几年的政策方向提供指导。文件称，鉴于欧洲所面临的安全威胁和北约内部的脆弱性，全力推进欧洲防务一体化已刻不容缓。
欧洲媒体称，若欧盟希望区域利益和需求得到保障，其首要任务是摆脱当前不适应欧洲实际的安全架构，转而建立一个适当且务实的“新欧洲国防架构”。这一架构需向外界展示欧洲对威慑理论的理解，包括核威慑的考虑，同时为欧盟成员国应对冲突和其他威胁提供指导。
为达成上述目标，欧盟新一届领导层应在欧盟对外行动署支持下，召集欧盟团体、研究机构以及成员国和盟友，在2030年前制定新的战略目标。同时，新领导层还需更新2022年《战略指南针》中的军事采购内容，并建立威胁分级制度，以便欧盟军事参谋人员据此制定行动纲领，调整并指导成员国开展军事行动。
在“新欧洲国防架构”下，欧盟各成员国及准成员国均应对欧洲大陆的未来安全持共同立场。在此基础上，即便未来欧盟吸纳新成员国，也能形成一个“安全连续的统一体”，在安全理念、防务需求和行动准则等方面保持步调一致。
分析人士指出，当前推动欧洲防务一体化的关键环节，在于强化欧盟在地区事务中的作用，特别是处理准成员国之间或内部安全与政治问题。这不仅需要外交努力和资金支持，还需要军事力量作为支撑。一旦得到这些保障，欧盟将实施“共同安全与国防政策行动”，以确保各准成员国的稳定与统一，根据准成员国的请求在其领土上部署“前沿防务部队”。此外，根据《战略指南针》要求，欧盟需在2025年前具备完全的快速部署能力，调动最多可达5000人的快速反应部队，并在2030年前扩大其规模。具体可参照1999年欧洲理事会在赫尔辛基会议上要求建立的欧洲快反部队规模，即5万至6万人。
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