配套细则全面出台，国债资金全面下达
今年7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。“这两个月以来的进展可用‘三个全面’来概括。”赵辰昕说。
配套细则全面出台。全国层面，若干措施发布后，设备更新项目申报通知、工业设备等8个领域设备更新实施细则、汽车等4个领域消费品以旧换新实施细则已全部印发实施。地方层面，31个省份以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，已出台加力支持“两新”的实施方案，印发了配套实施细则。运用超长期特别国债资金加力支持“两新”的政策体系已经构建完成，为今后工作打下扎实基础。
国债资金全面下达。设备更新方面，有关部门筛选出4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分两批安排到项目。消费品以旧换新方面，国家发展改革委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。
支持政策全面启动。目前，各部门支持“两新”的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措，各电商平台也全面参与家电以旧换新。
财政资金保障和监管是加力推进“两新”工作的关键环节。若干措施明确，有关资金按照总体9∶1的原则实行央地共担。“各省级财政部门积极安排配套资金，部分地区因地制宜加大地方资金配套负担比例、创新工作举措、优化服务流程。”财政部经济建设司副司长赵长胜说，“各地资金使用兑付进度不断提速，各品类消费品补贴资金兑付得到有效保障。”
企业在设备更新中的融资需求主要由银行贷款满足，人民银行通过再贷款政策工具给予支持。今年4月，人民银行会同国家发展改革委等部门创设了科技创新和技术改造再贷款，规模5000亿元，利率1.75%。其中，安排4000亿元额度专项支持重点领域设备更新和技术改造项目，并优先支持中小企业申报的项目。人民银行信贷市场司司长彭立峰介绍，政策实施以来，推送的设备更新项目已基本实现融资对接和尽调的全覆盖，累计签约贷款金额2300亿元，加权平均利率3.1%，比1年期LPR利率（3.35%）低25个基点，有力支持了重点领域技术改造和设备更新项目。
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