现在就担心,当“以『中华民国』名义重返联合国”提案付交院会表决时,国民党党团顿然翻悟,采取类似二零零八年先是提出“以『中华民国』名义重返联合国公投案”,后又由国民党中常会通过“拒领公投票”提案的方式,来“否定”自己的提案,放弃投票甚至投下反对票时,民进党党团却故意“摆烂”,以甲级动员令下令五十二位“立委”全部投同意票,“成全”国民党,让该提案获得通过,那所造成的台海困局,将更难解。
然而,国民党党团似乎是“冲昏了头”或“洗湿咗头”,“一波未平一波又起”。由于国民党“全代会”将于十一月二十四日召开,现在开始收集党代表提案。有媒体报导说,国民党党团总召傅崐萁计划在“国会改革五法”的基础上“乘胜追击”,向“全代会”提交“废除『考试院』『监察院』”提案。
这又是被民进党牵着鼻子走。实际上,其一,民进党自成立的那一天起,就以推动“三权分立”为由主张“废除监考两院”,而国民党则以“五院宪法”是由国父孙中山先生所创立为理论武器,坚决反对,就连以“奶水”喂大民进党的李登辉,也不敢造次。蔡英文在“二零一六”大选时,也提出了“废除『监察院』,落实单一『国会』”的口号,而民进党“立委”也多次主张将“废除监考两院”作为终极目标。曾经多次向“立法院”提出标的为删除“在国家统一前”及“固有国土”文字的“修宪案”的民进党“立委”陈亭妃,也曾经在“立法院”第八届的二零一四年、第九届的二零一七年以及第十届的二零二零年,都不断提案修宪“废除考试院以及监察院”。今年第十一届的伊始,她又针对蓝白两党在推动“国会改革五法”过程中,曾经主张废除“监察院”,“打蛇随棍上”地与二十九位民进党“立委”连署,提出“废除『考试院』及『监察院』的“修宪案”。
甚至连“切身利益攸关”的“监察院长”陈菊,也“甘愿牺牲”,“将”国民党党团一“军”,声称她对“三权分立”的理想从来没有改变,只要“立法院”通过“修宪”程式废除“监察院”,她全力支持且尊重。
其二,“废除监考两院”并非全然是“立法院”的权力,必须履行“修宪”程序。“宪法增修条文”第十二条规定,“『宪法』之修改,须经『立法院立法委员』四分之一之提议,四分之三之出席,及出席委员四分之三之决议,提出『宪法修正案』,并于公告半年后,经『中华民国』自由地区选举人投票复决,有效同意票过选举人总额之半数,即通过之”。而台湾地区“立法院”共有一百一十三席“立委”,须先有二十九名“立委”提议、八十五人出席、并获得六十四名“立委”同意后,才能提出“宪法修正案”。在付诸公民投票复决时,至少要有九百六十万人投下同意票才能通过。这样的高“门槛”,将是难以获得通过的。民进党的策略是,先行推出“废除监考两院修宪案”,试探“水温”,倘获得成功,就推动删除“在国家统一前”及“固有国土”文字的“修宪案”,实现“宪制式台独”。这也正是陈亭妃那么积极推动“废除监考两院”提案的重要原因。
因此,傅崐萁要向国民党“全代会”提交“废除监考两院”提案,倘获得通过,就将成为国民党的政治纲领,不但是违背孙中山先生的遗训,而且也等于是“命令”国民党党团,必须在“立法院”提出“修宪案”程序时,完全“配合”民进党的“修宪”意图,在陷入“废除监考两院”的淤泥难以自拔下,再“被迫配合”民进党党团的删除“在国家统一前”及“固有国土”文字“修宪案”,完成“台独制宪”。
幸好,国民党内仍然有许多头脑清醒的党代表。据报导,已经有党代表提案“强化五权『宪政体制』,落实治权制衡,应修改『宪法』恢复『监委』民选,精进考试用人,以真实实践民主『宪政』”;提案中更批评,党内多位“立委”在未取得党内共识之下,贸然透过媒体提出废除“考试院”、“监察院”之主张,与根本与国民党之核心理念背道而驰。 |