直到理财亏损,沈建鹏早已越陷越深。为弥补投资亏损,他通过虚增开支金额、虚减入账金额、重复列支等方式做假账,试图在账目上将亏空做平。截至案发,挪用“小金库”资金已达到172万余元,亏损66万元。
临平区纪委监委办案人员称,“小金库”最初由向阳村村班子设立,暴露出当时个别班子成员的纪法意识淡薄。而违规设立和使用“小金库”的违纪行为,为沈建鹏挪用资金、职务侵占提供了便利条件。贪图蝇头小利,试图借集体资金“生”私人利息的妄念,将他一步步推向深渊,最终被开除党籍。
从严整治“小金库”,杭州市钱塘区纪委监委案件审理室副主任王潇认为,一要聚焦“钱从哪儿来”,仔细排查单位权力运行风险点,从源头上避免“小金库”产生。二要聚焦“钱往哪儿去”,凡查“小金库”必看“风腐责”问题,既查处使用中的“四风”问题,深挖是否存在贪污、挪用、侵占、行贿、受贿等腐败问题,也严肃追究发生“小金库”问题背后的失职失管责任。
“要解答好这些关于‘小金库’的问题,需要精准定性量纪执法。”海南省纪委监委第四监督检查室一级主任科员吴冠贤告诉记者,精准定性量纪执法既能让审查调查对象心服口服,又能面向案发单位以身边人身边事开展警示教育,从而实现查处一个、警醒一片的效果。
结合年度工作要点,重庆市纪委监委案件审理室围绕“小金库”案件执纪执法等重点问题开展调研。
“在日常办案中,我们发现各地在定性处理、条规适用中标准不一致。于是,发布一份关于‘小金库’定性处理的工作提示,涉及单纯设立‘小金库’的违纪违法行为、使用‘小金库’款项的违纪违法行为、相关涉嫌刑法规定的行为等三类。”重庆市纪委监委案件审理室负责同志介绍。
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