黄睿：《条例》与《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称《纪委工作条例》）和《组织处理规定（试行）》等党内法规相衔接，在第十四条增写“党员干部受到党纪处分，需要同时进行组织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理”，进一步明确了党纪处分和组织处理是可以并用的两种处理手段，既不能以组织处理规避党纪处分，也不能以党纪处分代替组织处理。
《纪委工作条例》第三十一条规定，党员、干部有一般违纪问题，或者违纪问题严重但具有主动交代等从轻减轻处分情形的，运用监督执纪第二种形态，按照规定给予警告、严重警告处分，或者建议单处、并处停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理；党员、干部有严重违纪问题，或者严重违纪并构成严重职务违法的，运用监督执纪第三种形态，按照规定给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，同时建议给予降职或者依法给予撤职、开除公职、调整其享受的待遇等处理。《组织处理规定（试行）》规定，组织处理可以单独使用，也可以和党纪政务处分合并使用。工作中，要深化运用监督执纪“四种形态”，善于运用纪律处分、组织处理等多种方式处理案件，努力实现案件处理政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。
实践中可以按照以下情形把握：一是给予党员干部党内警告、严重警告等党纪轻处分的，必要时可以同时提出停职检查、调整职务、责令辞职、免职的组织处理建议。二是给予党员干部撤销党内职务以上党纪重处分的，如其违纪行为同时构成严重职务违法，通常由监察机关依法给予撤职以上政务处分，或者由任免机关、单位依法给予撤职以上处分，按规定降低其职务职级，故不需要同时给予其组织处理。
如何落实党纪处分与政务处分相匹配要求？同一事实对应的违纪行为类型和违法行为类型不一致的，在制作处分决定文书时怎样准确表述？
黄睿：党纪政务处分相匹配是落实精准定性量纪执法要求的题中之义，也是纪检监察机关执纪执法的一条重要原则。《条例》聚焦实践问题，总结经验做法，针对具有党员身份的公职人员既违纪又违法的，新增第二十八条，明确要求做到党纪政务等处分相匹配。第十一条、第三十五条、第四十一条是对该要求的细化，这些都是对党纪政务处分匹配适用的要求。
对于党纪政务轻处分的匹配适用。根据党纪政务处分的影响期和处分期匹配适用，党内警告处分可以与政务警告或者政务记过处分匹配适用，党内严重警告处分可以与政务记大过或者政务降级处分匹配适用。
对于党纪政务重处分的匹配适用。撤销党内职务（含因本人没有担任党内职务，给予严重警告处分）、留党察看处分与政务撤职处分匹配适用，开除党籍处分与政务撤职或者开除公职处分匹配适用。
|
