“数据二十条”指出，需及时完善数据全流程合规与监管规则体系，建立相关之数据分级分类制度，以及其附随的分级分类授权使用规范；同时，应统筹构建高效的数据交易场所，兼顾培育交易服务生态。笔者认为，香港亦可以因应自身市场的独特模式，配合“数据二十条”的方向，透过鼓励企业参与，打造良好的数据交易服务市场生态。
此外，“数据二十条”提出要推进跨境数字贸易基础设施建设，笔者认为香港有潜力在国际数据交易中扮演“超级连接者”角色。香港不论在数据供应还是应用的各个环节均有广泛需求，同时具有发展国际数据交易的丰富条件。特别是去年12月，香港特区创新科技及工业局已与国家互联网信息办公室共同发布《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》便利措施及先行先试安排，以促进及简化大湾区内地城市的个人信息跨境流动到香港的安排。首阶段邀请银行业、征信业及医疗业参与，业界反应非常正面。笔者建议，两地可参考首阶段试行效果，逐步扩展便利措施，推动更多行业善用跨境数据。
拓宽经济新增长领域
然而，构建“数据交易平台”需要解决目前面临的争议，降低数据交易潜在的风险，并应对相关挑战。目前“数据交易平台”构建主要面临的争议和风险包括数据资产权属责任划分问题、数据资产的会计入表及资产估值困难问题、数据资产的权属不明确导致的交易风险、交易主体之间的权利优位性的模糊导致的法律风险等。
笔者建议，特区政府在落实“数据交易平台”前，先全面检视数据交易的相关法规，包括数据产权、私隐保护、安全管理等，必须做到保障数据拥有者的合法权益，为构建良好的数据交易生态进行深入研究，明确国际数据贸易的规则，以助力香港贯彻“数据二十条”精神，发挥好数据要素的潜力，也为香港国际金融和创科中心的发展开拓新的增长领域。
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