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| 图1：2000—2024年台湾地区重大选举国民党与民进党得票率 |
中评社╱题：“台湾政治板块‘碎片化’及对岛内政治生态影响” 作者：温天鹏（北京），北京科技大学马克思主义学院讲师／博士
【摘要】近年来台湾政党政治生态呈现政党支持度游移、传统政治势力分化重组、蓝绿之外第三势力崛起的新趋势，台湾政治板块中出现了“碎片化”现象。2024年台湾选举结果显示，当前台湾社会民意相比以往已出现显着变化，由此引发台湾政治结构出现重大转变的迹象，深刻冲击到传统蓝绿二元政治结构。本文将从政党主体、政治动员、价值诉求等三个维度剖析台湾政治板块“碎片化”现象，从而探寻由此引发对台湾政治结构及政党政治产生的影响，以及未来台湾政治生态发展的趋势。
一、台湾政治板块的“碎片化”现象
近年来，台湾政治生态出现诸多前所未有的变化，呈现出一种蓝绿政治板块的“碎片化”现象，由此导致传统蓝绿政治结构的逐渐裂解。所谓“碎片化”（Fragmentation），最原始的意思是完整的东西破成许多零块形状。“碎片化”是传统的社会结构、社会关系及社会观念的一体性被瓦解，代之以多种多样的利益诉求和阶层分割的状态。①碎片化的关键在于“一体性被瓦解”，社会结构分化、价值观念多样化、利益主体和利益诉求多元化等新特征，促使社会阶层与利益主体的分化导致政治结构呈现出一种“碎片化”的状态。在台湾政治结构中的“一体性”表现为传统的蓝绿二元政治结构，而台湾社会轴线的多元化成为政治板块裂解的根本肇因。近年来随着台湾社会民意的剧烈变动，利益诉求的多元与分化使得传统的国、民两大党的政治版图都呈现不断萎缩与碎裂的趋势，这就为新兴政治势力的出现产生了空间，蓝绿政治板块的“碎片化”直接带来蓝绿二元政治结构的裂解，这将是一个长期的过程，目前仍然处于进行状态中，导致结构稳定性出现变化的原因来源于内部各要素的变化，可以从政党主体、政治动员、价值诉求等角度窥探。
（一）政党主体：蓝绿政党基本盘萎缩，第三势力强势崛起
台湾从2004年“总统”选举开始，正式形成了蓝绿二元对立的政治格局。与此相应，政治版图也分成了蓝营基本盘、绿营基本盘和中间游移选民三部分。②但近年来传统蓝绿两大政党国民党与民进党的基本盘已经出现明显裂痕。纵观2016年、2020年、2024年近三届“大选”结果看（图1），国民党“总统”候选人得票率都跌破40%。民进党“总统”候选人则是在2024年选举中只获得40.1%的得票率。相比过去两党得票率来看，中间游移选民比例在不断上升，从而压缩蓝绿政党各自支持基础，使得蓝绿基本盘都呈现萎缩状态。国民党与民进党之所以出现基本盘萎缩的现象，有着深层次的复杂因素，在此分别展开论述。
2016年之后国民党政党发展陷入困境当中。国民党无法赢得选民支持很大程度上源于内部根深蒂固的结构性矛盾以及长期执政过程中形成历史包袱。台湾社会选民认知与选民结构已发生改变，广大选民对于“大佬文化”、“密室协商”、“黑金政治”、“政党恶斗”的厌恶，对候选人施政才能和个人形象的要求已愈发强烈，更加严峻的状况是随着过去长久支持国民党的中老年人逐渐凋零，台湾的选民结构也正在转变，国民党要争取年轻选民的支持显得更加迫切，然而国民党的致命伤正是缺乏对年轻族群的吸引力。③在两岸关系层面，原本可以作为国民党的优势成为党争民主中的加分项，但由于自身操作不当以及对手的恶意攻击，以至于目前面临进退失据的困境，关于“一中论述”的争议，在党内重大选举面前都成为舆论关注的焦点，党内深蓝势力与本土势力双方龃龉不断，成为备受外界质疑的地方。政党内部对政治路线都无法达成基本共识，最终导致总有不同杂音出现，党中央一锤定音的时代已然一去不复返，极度弱势的党中央，根本难以整合全党战力。伴随台湾政党政治的发展，国民党在历经三次“大选”失利后生存危机日益严重，当前国民党政党发展面临诸多结构性问题，新老问题相互交织对国民党未来的政党发展产生诸多不利影响，也逐渐令其传统支持者失望。
反观民进党方面，蔡英文8年执政荒腔走板，施政无能，引发民众怨声载道。在与老百姓生活息息相关的鸡蛋等民生领域，爆发物资短缺和食安管控危机。民进党当局的能源政策也备受批评，除电力结构配置扭曲，光电和风电的开发也有太多利益集团介入，一再爆出官员贪渎舞弊。民进党当局不仅没有任何反思，还把“缺德”二字演绎得淋漓尽致，他们始终是敷衍了事、欺骗民众、推卸责任。“内政不修，百病丛生”，成为岛内民众的切身感受。民进党执政表现让多数人失望，在青年薪酬、居住正义、能源政策、贫富差距、整体负债等方面的表现，民众的不满意度都接近七成。与施政不力形成鲜明对比，民进党贪腐堕落的本性再次不断被印证，党内丑闻频频爆出，高层贪腐行为吃相难看。民进党最大派系“新潮流系”的贪腐行为劣迹斑斑，“新潮流系”在多方纵容包庇下涉入更多贪腐，“新潮流系”要员与赖清德身边亲信屡传违法争议。“狼性”的“新潮流系”已经吃到党内眼红，更成非绿公敌。台湾2024年“大选”中，年龄介于20岁至39岁的年轻选民，共607万8000人。④2020年蔡英文的超高票数是因获得年轻人支持，但年轻人在过去几年的疫情中感到被疏离，不满民进党执政八年没改善高房价切身问题，也对疫苗采购、实质废除死刑等涉公平正义的议题感到愤怒，同时对官僚和体制反感，认同政党轮替才是民主的体现。因此，赖清德在2026年的“九合一”地方选举将持续面对流失年轻票的挑战。
传统上对国、民两大党的支持出现疏离，蓝绿政党支持基础以及中性选民游移出的政治空间为未来第三势力的发展提供了政治想象。2019年8月柯文哲组建新政党——台湾民众党。2022年“九合一”选举以柯文哲为首的台湾民众党白色力量赚足了外界眼球，柯文哲的政治影响力通过此次选举进一步外溢出台北市。有别于传统蓝绿人物的柯文哲本来就对台湾年轻人具有巨大吸引力，柯文哲投入2024年“大选”后成为国民党与民进党候选人强有力的竞争对手，柯文哲的支持率一度超过国民党候选人侯友宜。在野势力的“蓝白合”破局后，蓝白双方各自参选，2024年“大选”陷入三方争夺的激战状态。台湾民众党最后选战冲刺阶段再次高喊“弃蓝绿、保台湾”的口号，柯文哲最终仍拿下369万票，得票率为26%，台湾民众党政党票则比2020年成长一倍，获得304万票。在区域“立委”选举部分，台湾民众党区域“立委”选举仍然全军覆没。在台“立法院”113席的“立委”席次中，台湾民众党获得8席不分区“立委”席次，国民党52席、民进党51席，台“立法院”呈现三党不过半局面。
（二）政治动员：传统动员模式弱化，新媒体动员更受青睐
目前能够得到广大中间选民支持的政治势力仍未完全形成，但是中间选民的觉醒经过媒体的推波助澜，传统的意识形态动员逐渐失效，选民不愿再含泪投票，投票率就会降低，两大党都会流失民意支持。从政治动员方式来看，台湾民主化之后，国民党传统的政治动员方式已经逐渐失效，传统依靠派系、桩脚动员选民的选战模式有效性正在急剧下降，行政资源与党产资源消失，基层动员能力锐减。选民心理特质已经发生变化，急剧爆发性的政治议题已经成为吸引选民的必要因素之一，而在主导政治议题方面国民党根本不是民进党的对手。随着新媒体的发展，网络技术的广泛普及，已经成为动员年轻选民的主要有效途径，但传统国民党政治人物在这一方面也不擅长。所谓政党理念，早已随着国民党不断本土化后丢失，连结国民党内部成员的不过是仅有的政经资源，当资源一旦失去，在自身利益受到损失后以及选民结构不断缩小后，基本盘松动成为必然现象。
在政党政治的语境下，社会分歧系指“一个社会的分裂相当广泛而深刻，足以自然地形成许多不同的政党表达。⑤台湾社会由于社会分歧严重，统“独”对立、族群分歧、蓝绿对抗贯穿于社会的方方面面，几十年形成了统“独”问题与省籍矛盾的两大社会分歧，成为不同政治势力分属政治光谱两端的巨大鸿沟。2000年台湾地区实现首次政党轮替,台湾政坛上相继成立很多政党，蓝绿分野政治动员轴线逐渐确立。新媒体等传播管道的新发展加快了社会分歧极化的速度，尤其是新媒体中互动平台的广泛出现，使议题的快速聚合成为可能，为社会分歧极化提供了广阔空间，从而进一步放大了各政党在这方面的实力差距。有观察指出，互联网社交软件的广泛使用，使得不同的团体内部成员能迅速找到组织，形成同温层。台湾社会就逐渐裂解成一个个“政治部落”，不同部落在意识形态和社会经济利益等方面的诉求更加复杂多样，而民众通常也只是与同部落成员交流，而缺乏与外部沟通。结果部落内部的凝聚力越来越强，部落之间的对立也越来越强。⑥
新政治势力的崛起源于社会利益多元诉求的出现，而其可以迅速扩大影响得益于新媒体传播的广泛应用。新媒体传播的兴起，激发民众政治参与热情。台湾社会原本就有一批摇摆选民存在，从而为特定议题的动员提供了空间。智能化传播技术的广泛应用对新政治势力的兴起产生了极大促进作用。近年来以脸书(Facebook)、X（Twitter）、Instagram为代表的互联网社交平台风靡全台，在网络与智能手机的使用皆非常普及的台湾，社群媒体的渗透度极高也就不足为奇了，大约90%的台湾人使用一个或多个平台。根据GWI的一项研究，台湾人平均拥有大约6.5个不同的社群媒体平台，包括Facebook和Instagram等热门平台，以及PTT和Dcard等本土品牌。自2018年用户数量超越Facebook以来，Line一直在台湾的社群媒体中占据着主导地位。虽然脸书仍被大约90%的台湾人广泛使用，但台湾的年轻用户越来越倾向于TikTok、小红书和Dcard等推动许多潮流趋势的平台。⑦这些新媒体资源大大缩短了信息与受众的距离，成为新政治势力兴起的重要触媒，同时成为政治人物提升支持度与曝光度的重要平台。
在2024年选举过程中，柯文哲以前台北市副市长黄珊珊任竞选总干事，幷且得到黄国昌、网红“馆长”陈之汉及众多自媒体、YouTuber支持，幷为了提升乡镇亲切度，其支持者举办“扛阿北守台湾”活动，在台湾南北来回徒步一千公里。“蓝白合”破局后为了排除部分传统媒体封杀，自制节目KPTV维持宣传管道，柯文哲YouTube订阅率也在选前破百万。拥有498万订阅的YouTuber“叶式特工YesRanger”接连翻拍蓝白整合谈判期间的影片，“柯文哲幕僚会议真人版”与“6%党的崛起蓝白民调专家会议真人版”，短短10分钟的影片分别获得14万人次、28万人次的观看，流量幷不低，其中民调专家会议影片更获得3.3万人按赞，从新台币300元、1690元到3000元不等的捐款络绎不绝。⑧对柯文哲阵营来说，2024年选举成为传统主流媒体与网络自媒体的对决。台湾民众党在数字媒体上发起反击，挑战了传统媒体的长期主导地位，幷为台湾民众党的声音让人听到开辟了空间，数字媒体战场上的情况显示台湾的政治版图出现了一股新兴力量。
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