第2758号决议涵盖整个中国,包括台澎金马地区在内,这是有所本的。
一九四三年中美英《开罗宣言》宣布“三国之宗旨……在使日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中华民国”。一九四五年中美英三国再发表《波茨坦公告》,重申“《开罗宣言》之条件必须实施”。一九四五年日本《无条件投降书》宣布“接受《波茨坦公告》中的条款”。台湾省警备司令陈仪在台北市接受日本投降书,宣布“从今日起台湾及澎湖列岛正式重入中国版图,所有一切土地人民皆已置于中华民国国民政府主权之下,此一极有历史意义之事实,本人特向中国同胞及世界报告周知台湾现已光复”。
联合国第2758号决议解决的是谁应该在联合国代表整个中国的问题。中国作为联合国创始会员国及安理会常任理事国的身份,不因政权的更迭而改变,改变的是谁来代表中国。而对于“中国”所指,当时国共两党有明确而强烈的共识,即两岸同属一个中国,台湾是中国的一部分。因此,联合国决议完全没有必要专门提及作为中国一部分的台湾。
但是,一小撮“台独”分子,老是要从联合国第2758号决议中找出对其“有利”的因素,“钻牛角尖”地“捉字虱”。如陈水扁就曾去信联合国秘书长潘基文,提出如同“IPAC典范决议文”的问题,结果受到潘基文的严斥反驳。也有“台独”分子据此而向联合国“告状”,也遭到联合国秘书处的拒绝。
现在,“IPAC”为了获得民进党当局好吃好住的招待,将其第四届年会移师到台北举行。既然如此,就必须献出“投名状”,因而又把这个早已得到澄清的议题从垃圾堆里搜出来,以求讨好民进党当局。
其实,与其说是“IPAC”主动讨好民进党当局,不如说是民进党当局苦心孤诣地策划这场“大戏”。实际上,在欢迎酒会上,“国安会”秘书长吴钊燮就透露,这次“IPAC”年会在台北召开,是他在“外交部长”任内就谋划及争取的。由此看来,这次年会将联合国2758号决议作为主打议题,也是出自于被国台办点名为“顽固台独分子”的吴钊燮的手笔。
值得注意的是,按照“IPAC”的章程,“IPAC”是以议会为主体的国际组织,并非行政部门,因此一个国家若想要加入“IPAC”,必需由该国国会的主要政党取得共识,并由两名来自不同意识形态政党的国会议员代表该国作为共同主席。例如美国代表即是由共和党与民主党各一名议员担任,英国也是由保守党及工党各一位议员代表。而在台湾地区,由于缺少由不同意识形态的主要政党,如不赞同其“反中”政治立场的中国国民党等来担任共同主席,导致台湾地区迟迟未能加入“IPAC”成为会员,只能以非会员身分参与。
而在今届,“IPAC”的年会虽然“移船就磡”地在台湾地区举行,中国国民党的“立委”却仍然拒绝参与。但因为有民众党“立委”陈昭姿愿意与民进党“立委”范云“请缨”担任共同主席,就被“IPAC”视为“合规”,宣布“中华民国”成为其正式成员。如果没有民众党主席柯文哲同意,相信陈昭姿是不会在如此敏感的问题上自作主张的。当然,陈昭姿本身就是“独派”人士,对此是“乌蝇逐臭”。但民众党仍然有六位“立委”没有出席,包括黄国昌、黄珊珊。 |